Угорщина зняла блокування кластерів 2 і 3 на переговорах про вступ України до ЄС
7 жовтня Угорщина погодилася на подальше просування України в переговорах про вступ до ЄС та на відкриття кластерів 2 «Внутрішній ринок» і 3 «Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання». Робоча група Ради ЄС з питань розширення COELA схвалила результати скринінгу для цих двох кластерів, а посли ЄС у Coreper погодили надіслання Україні та Молдові листів із запрошенням подати переговорні позиції. Це відкриває шлях до можливої Міжурядової конференції 13 жовтня, на якій кластери можуть бути формально відкриті.
Головне
- 7 жовтня Угорщина погодилася на подальше просування України в переговорах про вступ до ЄС та відкриття кластерів 2 «Внутрішній ринок» і 3 «Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання».
- Робоча група COELA схвалила результати скринінгу для кластерів 2 і 3 для України; того ж дня посли ЄС у Coreper погодили надіслати листи Україні та Молдові щодо подання переговорних позицій.
- Міністр закордонних справ України Андрій Сибіга повідомив, що на рівні Coreper Угорщина дала «зелене світло» переговорним позиціям за кластерами 2 і 3.
- 1 жовтня у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №16119 про освітні права корінних народів і національних меншин; 6 жовтня профільний комітет рекомендував його до ухвалення.
- Країни ЄС очікують узгодження переговорної позиції щодо відкриття кластерів 12 жовтня — після ухвалення Верховною Радою змін до законодавства про освіту мовами нацменшин.
- 13 жовтня може відбутися Міжурядова конференція Україна–ЄС, на якій кластери 2 і 3 можуть бути формально відкриті (дата ще остаточно не підтверджена).
- Україна вже відкрила два кластери: 1 «Основи» (15 червня, Люксембург) і 6 «Зовнішні відносини» (14 липня).
Чому це важливо
Це рішення знімає багатомісячне угорське вето, що стримувало просування України переговорним процесом вступу до ЄС. Відкриття кластерів 2 і 3 наближає Україну до відкриття всіх шести кластерів і демонструє потепління в українсько-угорських відносинах. Водночас це результат обміну: підготовлений Україною законопроєкт про освіту мовами національних меншин став ключовим аргументом для зміни позиції Будапешта. Разом із пакетом пропозицій Єврокомісії щодо передвступних реформ від 6 жовтня це сигналізує ширший європейський імпульс у питанні розширення.
Що сталося
7 жовтня Угорщина погодилася на подальше просування України в переговорах про вступ до ЄС та відкриття кластерів 2 «Внутрішній ринок» і 3 «Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання», знявши блокування, яке раніше не дозволяло Україні перейти до наступних процедурних етапів. Робоча група Ради ЄС з питань розширення COELA схвалила результати скринінгу для цих двох кластерів для України; того ж дня посли країн ЄС у Coreper (Комітеті постійних представників) погодили надіслання листів урядам України та Молдови із запрошенням подати свої переговорні позиції. Міністр закордонних справ України Андрій Сибіга підтвердив, що на рівні Coreper Угорщина дала «зелене світло» переговорним позиціям за двома кластерами, і подякував угорському колезі Аніко Орбан за спільну роботу. Очікується, що країни ЄС узгодять спільну переговорну позицію щодо відкриття кластерів 12 жовтня — після ухвалення Верховною Радою змін до законодавства про освіту мовами національних меншин. Завершальним кроком може стати Міжурядова конференція Україна–ЄС 13 жовтня, на якій кластери 2 і 3 формально відкриють; її дата поки що є попередньою. Загалом Україна вже відкрила два з шести кластерів: 1 «Основи» 15 червня в Люксембурзі та 6 «Зовнішні відносини» 14 липня.
У чому розходиться висвітлення
Джерела розходяться щодо дати запланованої Міжурядової конференції, на якій формально відкриють кластери 2 і 3: частина ранніх повідомлень вказує 13 вересня, тоді як більшість інших джерел називає 13 жовтня. Сама дата 13 жовтня також описується як попередня, а не остаточно затверджена. Крім того, джерела по-різному передають прізвище віцепрем'єр-міністра України — переважно «Ченцов», зрідка «Козлов» чи «Ченов» — та ім'я угорської міністерки закордонних справ: «Аніта/Аніко Орбан», а в одному випадку «Аніко».
Передумови
Переговорні розділи щодо вступу України до ЄС згруповані у шість тематичних кластерів, з яких Україна вже відкрила два: кластер 1 «Основи» 15 червня в Люксембурзі та кластер 6 «Зовнішні відносини» 14 липня. Угорщина блокувала затвердження результатів скринінгу для кластерів 2 і 3 з 17 липня, повторюючи відмови 22 липня, 1 вересня та 8 вересня; питання було пов'язане з угорськими вимогами щодо прав угорської меншини в Україні, зокрема на Закарпатті. Угорщина обґрунтовувала свою позицію принципом «оцінки досягнень», вимагаючи від України спочатку продемонструвати виконання вимог першого кластера. 1 жовтня у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №16119 про освітні права корінних народів та національних меншин; 6 жовтня профільний комітет рекомендував його до ухвалення. Того ж дня, 6 жовтня, Єврокомісія ухвалила пакет пропозицій щодо передвступних реформ, а комісар з питань розширення Марта Кос окреслила п'ять запропонованих кроків для майбутніх членів ЄС. Президент Володимир Зеленський заявив, що Україна очікує відкрити всі переговорні кластери до кінця 2026 року; віцепрем'єр Всеволод Ченцов 2 жовтня повідомив, що умови для відкриття решити кластерів виконано.