Опубліковано · Оновлено

Усі країни ЄС погодили відкриття 2-го і 3-го кластерів переговорів щодо вступу України

Усі держави-члени ЄС погодилися відкрити другий та третій переговорні кластери у процесі вступу України (та Молдови) до ЄС. Про це повідомив міністр європейських справ та оборони Ірландії Томас Берн, назвавши день «супервівторком» для Албанії, Молдови та України. Паралельно ЄС закрив три глави переговорів з Чорногорією та одну — з Албанією.

Головне

  • Усі держави-члени ЄС погодилися відкрити 2-й і 3-й переговорні кластери для України та Молдови.
  • Угоду оголосив міністр європейських справ та оборони Ірландії Томас Берн; Ірландія нині головує в Раді ЄС.
  • Кластер 2 — внутрішній ринок і свобода руху товарів, працівників, послуг і капіталу; кластер 3 — конкурентоспроможність та інклюзивне зростання, включно з цифровою трансформацією, економічною політикою та наукою.
  • Раніше для України вже було відкрито два кластери — «Основи» та «Зовнішні відносини».
  • ЄС також закрив три переговорні глави (17, 18, 19) з Чорногорією та главу 20 з Албанією.
  • Голова Євроради Антоніу Кошта привітав рішення і назвав розширення ЄС ключовим геополітичним пріоритетом.
  • 12 жовтня Верховна Рада ухвалила законопроєкт №16119 про освітні права корінних народів і нацменшин, який підписав президент Зеленський — один із кроків, пов'язаних з умовами Угорщини.

Чому це важливо

Рішення просуває Україну в переговорному процесі вступу до ЄС за межі двох раніше відкритих кластерів і ухвалене одностайно всіма країнами-членами, попри попередні заперечення з боку Угорщини. Паралельний прогрес Молдови та Західних Балкан вписує крок у ширшу хвилю розширення ЄС, а публічна підтримка голови Євроради надає йому політичної ваги. Відкриття кластерів готує ґрунт для міжурядової конференції Україна–ЄС, де їх можуть формально запустити.

Що сталося

Усі держави-члени ЄС погодилися відкрити другий і третій переговорні кластери у процесі вступу України (та Молдови) до ЄС. Угоду оголосив міністр європейських справ та оборони Ірландії Томас Берн, який опублікував повідомлення у мережі X і назвав день «супервівторком» для Албанії, Молдови та України. Того ж дня ЄС погодив закриття трьох переговорних глав (17, 18, 19) з Чорногорією та глави 20 з Албанією. Голова Євроради Антоніу Кошта привітав рішення і назвав розширення ключовим геополітичним пріоритетом. Кластер 2 стосується внутрішнього ринку та свободи руху товарів, працівників, послуг і капіталу; кластер 3 охоплює конкурентоспроможність та інклюзивне зростання, включно з цифровою трансформацією, економічною політикою та наукою. Для України раніше були відкриті два кластери — «Основи» та «Зовнішні відносини». За день до цього, 12 жовтня, Верховна Рада ухвалила законопроєкт №16119 про освітні права корінних народів і національних меншин, який президент Зеленський підписав — один із кроків, пов'язаних з умовами Угорщини.

Як про це пишуть українські джерела

Українські джерела ставлять Україну в центр і подають одностайну згоду ЄС як конкретний поступ у переговорному процесі. Вони виокремлюють ухвалення 12 жовтня Верховною Радою законопроєкту №16119 про освітні права корінних народів і нацменшин та його підписання президентом Зеленським як вирішальний крок, який зняв блокування. Цитується очікування міністра закордонних справ Андрія Сибіги щодо формального рішення 13 жовтня і нагадується, що раніше для України вже було відкрито два кластери — «Основи» та «Зовнішні відносини». Рішення щодо Молдови, Чорногорії та Албанії подаються переважно як супутній контекст.

Як про це пишуть міжнародні джерела

Єдине доступне міжнародне джерело подає новину як поступ у «заявці України на вступ до ЄС», наголошуючи на ухваленні Києвом закону про права меншин як на політичній складовій домовленості. Міжнародний кут загалом робить акцент на одностайності країн ЄС, ролі Ірландії як головуючої в Раді ЄС та заяві голови Євроради Антоніу Кошти про те, що розширення залишається ключовим геополітичним пріоритетом.

У чому розходиться висвітлення

Джерела розходяться щодо точної дати рішення: частина відносить його до понеділка 12 жовтня (коли Берн опублікував повідомлення), інші — до вівторка 13 жовтня; на 13 жовтня також припадає запланована міжурядова конференція в Люксембурзі. Крім того, джерела дещо по-різному описують закриття глав для Чорногорії та Албанії: одні обмежуються твердженням про три глави для Чорногорії та одну для Албанії без номерів, інші уточнюють, що йдеться про глави 17, 18 і 19 для Чорногорії та главу 20 для Албанії.

Передумови

Україна подала заявку на членство в ЄС 28 лютого 2022 року і здобула статус кандидата 23 червня 2022 року; переговори були формально дозволені наприкінці 2023 року і розпочалися у 2024 році. Процес вступу поділений на переговорні глави, згруповані у шість тематичних кластерів. Кластер 2 охоплює внутрішній ринок (свобода руху товарів, працівників, послуг і капіталу), кластер 3 — конкурентоспроможність та інклюзивне зростання (цифрова трансформація, економічна політика, освіта, здоров'я, наука та дослідження). У червні 2026 року Угорщина зняла 17-місячне вето на шляху України до ЄС після зміни уряду, але згодом погрожувала знову заблокувати процес у разі невиконання домовленостей щодо прав угорців у Закарпатті. 12 жовтня Верховна Рада ухвалила законопроєкт №16119 про освітні права корінних народів і національних меншин, який президент Зеленський підписав, — крок, пов'язаний з умовами Будапешта. Попередній день Берн назвав «чорногорським понеділком», маючи на увазі прогрес у переговорах із Чорногорією та Албанією.