Трамп і Путін домовилися про повернення російського дизпалива на ринок США: Київ і Європа критикують угоду
9 жовтня Дональд Трамп оголосив про телефонну домовленість із Володимиром Путіним про постачання російського дизельного палива на американський і світовий ринки та видав генеральну ліцензію OFAC, що фактично знімає санкції на імпорт російського дизпалива до 7 квітня 2027 року. Угоду різко розкритикували Зеленський, більшість європейських лідерів, Австралія та демократи в Конгресі США — передусім через відсутність поступок з боку РФ щодо війни та збіг у часі з переговорами в Маямі. Тим часом ЄС готує 12 жовтня найбільший з початку війни пакет санкцій проти Росії.
Головне
- 9 жовтня Трамп провів «надзвичайно успішну» телефонну розмову з Путіним і оголосив угоду про постачання мільйонів тонн російського дизпалива на ринки США і світу
- Мінфін США видав генеральну ліцензію OFAC №135, яка дозволяє продаж, доставку та імпорт російського дизпалива до 7 квітня 2027 року
- За словами Трампа, Росія має негайно поставити понад 300 тис. тонн дизпалива, у листопаді ще 500 тис., потім ще 1 млн тонн і до 3 млн тонн додатково — загалом понад 4,8 млн тонн
- За даними Axios, Трамп вирішив укласти угоду після того, як Зеленський проігнорував близько шести американських прохань припинити удари по російських НПЗ
- Зеленський назвав рішення «нечесним» подарунком до дня народження Путіна та слабкістю, що грає на руку Росії; за даними Financial Times, Україна продовжить удари по російських НПЗ
- Глава європейської дипломатії Кая Каллас заявила, що Європа не послаблюватиме тиск на Росію, а 12 жовтня міністри закордонних справ ЄС схвалять найбільший з початку війни пакет санкцій
- Німеччина, Велика Британія, Швеція, Фінляндія, Естонія, Латвія та Австралія підтвердили незмінність підтримки України і збереження санкцій проти РФ
Чому це важливо
Угода фактично повертає один із ключових інструментів санкційного тиску США на Москву — заборону на російські енергоносії — і відкриває Росії джерело мільярдних доходів від експорту дизпалива саме тоді, коли вона веде війну проти України. Телефонна розмова відбулася того ж вечора, коли в Маямі тривали українсько-американсько-європейські переговори про мир, і Путін у ній відкинув поновлення мирного процесу, не запропонувавши жодних поступок. Різко негативна реакція Києва, більшості європейських урядів, Австралії та демократів у Конгресі США підкреслює розкол у трансатлантичній позиції щодо війни й тиск на європейських союзників, які готують найбільший з початку війни пакет санкцій ЄС.
Що сталося
Увечері 9 жовтня президент США Дональд Трамп оголосив у Truth Social, що провів «надзвичайно успішну» телефонну розмову з президентом РФ Володимиром Путіним і домовився про постачання російського дизельного палива на американський і світовий ринки. За словами Трампа, Росія має негайно поставити понад 300 тис. тонн дизпалива, у листопаді — ще 500 тис., незабаром — ще 1 млн тонн, а залежно від стану російських НПЗ — до 3 млн тонн додатково (загалом понад 4,8 млн тонн). Того ж дня Міністерство фінансів США через OFAC видало генеральну ліцензію №135, яка дозволяє продаж, доставку, розвантаження та імпорт дизельного палива російського походження до 7 квітня 2027 року. Росія, яка ще в липні 2026 року тимчасово заборонила експорт дизпалива через українські удари по НПЗ, після розмови достроково зняла заборону — про це повідомив віце-прем'єр РФ Олександр Новак. Анонс прозвучав того ж вечора, коли в Маямі тривали восьмигодинні переговори між українською делегацією на чолі з Давидом Арахамією, Рустемом Умєровим, Кирилом Будановим та Сергієм Кислицею і спецпредставниками Трампа Стівом Віткоффом і Джаредом Кушнером за участі дипломатів Великої Британії, Німеччини, Франції, Єврокомісії та НАТО. За даними Axios, Трамп вирішив укласти угоду після того, як Зеленський проігнорував близько шести американських прохань припинити удари по російських НПЗ. Президент України Володимир Зеленський назвав рішення «нечесним і несправедливим», «подарунком Путіну на день народження» і «слабким рішенням сильних партнерів», заявивши, що переговори у Флориді використовувалися як «ширма». Високопосадовець України, цитований Financial Times, заявив, що Україна продовжить удари по російських НПЗ: «Ми спалимо їхні нафтопереробні заводи». Демократи в Сенаті США — Джинні Шейн, Чак Шумер та Елізабет Воррен — назвали рішення «повною зрадою» України та союзників, а сенатор Річард Блюменталь — «ганебним» кроком, що суперечить нещодавно підписаному закону Ліндсі Грема про санкції. Глава європейської дипломатії Кая Каллас повідомила, що 12 жовтня міністри закордонних справ ЄС схвалять найбільший з початку війни пакет санкцій проти РФ. Німеччина, Велика Британія, Швеція, Фінляндія, Естонія, Латвія та Австралія підтвердили незмінність підтримки України і збереження санкцій проти Росії. За даними Financial Times, російські НПЗ зараз працюють на близько 60% потужності через українські удари, що ставить під сумнів здатність Росії виконати домовленості. Ціна дизпалива в США напередодні угоди сягнула рекордних $5,89 за галон.
Як про це пишуть українські джерела
Українські ЗМІ подають рішення Трампа як «нечесний» подарунок Путіну до дня народження та удар по відносинах із Києвом. Зеленський і українські переговорники у Маямі наголошують, що переговори використовувалися як «ширма», а угода укладена без жодних поступок з боку РФ щодо війни. Українська сторона підкреслює, що запропонувала взаємне припинення ударів по енергетиці як основу для компромісу, і цитує високопосадовця, який заявив Financial Times: «Ми спалимо їхні нафтопереробні заводи». Українські оглядачі активно наводять оцінку ISW про односторонню американську поступку і цитують заяви європейських лідерів про незмінність підтримки України та санкцій проти РФ.
У чому розходиться висвітлення
Джерела розходяться в обсязі домовленостей: одні називають загальну цифру понад 4,8 млн тонн, інші обмежуються лише першим траншем у 300 тис. тонн, а окремі повідомлення наводять стелю в 1,8 млн тонн. Існує неузгодженість і щодо дати завершення дії ліцензії OFAC — більшість джерел вказують 7 квітня 2027 року, частина — 17 квітня 2027 року. За даними Axios, український чиновник стверджує, що Віткофф і Кушнер під час переговорів у Маямі погрожували обмеженням обміну розвідувальними даними з Україною; американський чиновник це спростовує. Формулювання відповіді Трампа на запитання про слова Зеленського про «слабкість» різниться: в одному варіанті Трамп відповів «OK. Next», в іншому — проігнорував запитання. У заявах Ушакова є невеликі розбіжності у формулюванні вимоги Путіна: «капітуляція України» проти «досягнення Росією усіх своїх цілей». Оцінка ISW і західних посадовців щодо того, чи є рішення США «односторонньою поступкою» Росії, також подається дещо по-різному в різних джерелах.
Передумови
У квітні 2022 року Конгрес США заборонив імпорт російських енергоносіїв, зокрема дизпалива, залишивши президенту можливість скасувати заборону лише за вузьких обставин, пов'язаних із виведенням російських військ з України, та з 90-денним оглядом у Конгресі. У липні 2026 року Росія тимчасово заборонила експорт дизпалива після українських ударів по НПЗ і скорочення потужностей переробки. У вересні 2026 року Трамп підписав закон Ліндсі Грема, який розширював санкції проти РФ, і публічно закликав Зеленського припинити удари по російських НПЗ, звинувачуючи саме їх, а не події на Близькому Сході, у дефіциті дизпалива в США. Ціна дизпалива в США напередодні угоди сягла рекордних $5,89 за галон, а сама угода була подана Трампом як спосіб знизити ціни на пальне напередодні проміжних виборів 3 листопада. Частка Росії у світовому експорті дизпалива у 2025 році становила близько 9,5%, а її НПЗ через українські удари працюють на приблизно 60% потужності.