Трамп підписав указ про призупинення санкцій проти РФ за «законом Грема»
Президент США Дональд Трамп 16 жовтня 2026 року підписав указ, яким призупинив застосування санкцій, обмежень і мит, передбачених «законом Грема» (Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026), скориставшись положенням про відмову від застосування. Раніше запроваджені санкції проти РФ залишаються чинними. Рішення ухвалено за два дні до завершення 30-денного терміну для виконання закону і на тлі домовленості з Путіним щодо постачання російського дизпалива, викликавши різку критику з боку співавтора закону сенатора Блюменталя та президента Зеленського.
Головне
- Трамп 16 жовтня 2026 року підписав указ про призупинення санкцій, обмежень і мит, передбачених «законом Грема» (H.R. 5334).
- Указ формально встановлює передбачені законом мита, але водночас призупиняє їхнє застосування — Трамп може запровадити їх пізніше.
- Скасування не торкнулося раніше запроваджених санкцій проти РФ: вони залишаються чинними.
- «Закон Грема» передбачав 100-відсоткові мита на товари з п'яти найбільших імпортерів російської нафти та газу і 500-відсоткові мита на імпорт російських енергоносіїв до США.
- 30-денний термін для виконання положень закону мав спливти 18 жовтня 2026 року.
- Спiвавтор закону сенатор-демократ Річард Блюменталь назвав рішення «боягузливим» і таким, що йде на користь Путіну; президент Зеленський назвав його «американським санкційним блекаутом».
- Представник Путіна Кирило Дмитрієв привітав рішення як «справді історичний момент».
Чому це важливо
Указ блокує запровадження нових санкцій і мит проти Росії, які Конгрес США ухвалив і які мали набути чинності через два дні. Це фактично відкладає посилення тиску на Москву напередодні проміжних виборів 3 листопада і після домовленості Трампа з Путіним щодо постачання російського дизпалива на ринки США. Рішення підриває архітектуру санкцій, яку Конгрес будував останні місяці, викликало різку критику обох партій і розглядається Києвом як сигнал послаблення американської підтримки.
Що сталося
16 жовтня 2026 року президент США Дональд Трамп підписав указ, який призупиняє застосування санкцій, обмежень і мит, передбачених «законом Грема» (Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026, H.R. 5334), скориставшись положенням (розділом 115), що дозволяє президенту відмовитися від застосування цих заходів, якщо це відповідає національним інтересам США. Трамп подав до Конгресу відповідне письмове підтвердження і звіт. Указ формально встановлює мита, передбачені законом, але водночас призупиняє їхнє застосування, залишаючи за президентом право запровадити їх пізніше. Раніше запроваджені санкції проти РФ залишаються чинними. Рішення ухвалено за два дні до завершення 30-денного терміну для виконання закону (18 жовтня) і на тлі оголошеної 9 жовтня домовленості з Путіним щодо постачання тисяч тонн російського дизпалива на американський і світові ринки. За даними Bloomberg, відмова від санкцій також пов'язана з намаганням Трампа знизити ціни на дизпаливо в США напередодні проміжних виборів 3 листопада, на яких ціни на дизель тримаються на рекордно високих рівнях.
Як про це пишуть українські джерела
Українські джерела подають рішення Трампа передусім через реакцію президента Зеленського, який назвав його «американським санкційним блекаутом» і застеріг, що «зняття санкцій продовжиться», а «дизельна угода» — лише перший крок. Зеленський наголосив, що Путін «відчуває радість і щастя» від такої підтримки і що послаблення тиску лише заохочує Росію до нових ударів. Українські ЗМІ підкреслюють, що указ підписано в ніч, коли Росія здійснила один з найбільших ударів по українській енергетиці, пошкодивши понад 15 об'єктів генерації та передачі електроенергії. Також акцентується контраст між рішенням Трампа і двопартійною критикою в Конгресі: лист 12 сенаторів, які назвали «дизельну угоду» «зрадою народу України», і заклик 22 конгресменів повністю застосувати «закон Грема». Загалом українські медіа ставляться до рішення скептично і розглядають його як свідчення послаблення підтримки з боку Вашингтона.
Як про це пишуть міжнародні джерела
Міжнародні ЗМІ, зокрема американські та британські, подають рішення Трампа в контексті проміжних виборів 3 листопада і рекордно високих цін на дизельне пальне в США. Вони наголошують на різкій критиці з боку обох партій: сенатор-демократ Річард Блюменталь, співавтор закону, назвав Трампа таким, що «стоїть на боці кривавого нелюда»; сенаторка Елізабет Воррен назвала рішення «ганебним провалом лідерства»; конгресмен Дон Беєр звинуватив президента в «капітуляції перед Путіним». Паралельно міжнародні джерела цитують представника Путіна Кирила Дмитрієва, який привітав рішення як «справді історичний момент», і наводять пояснення Білого дому, що запровадження нових санкцій на цьому етапі завадило б зусиллям щодо досягнення мирної угоди між Москвою і Києвом. Окремо наголошується, що відмова від санкцій уникає потенційного конфлікту з найбільшими покупцями російських енергоносіїв — Китаєм, Індією та Туреччиною, які раніше висловлювали занепокоєння щодо закону.
У чому розходиться висвітлення
Джерела розходяться щодо дати підписання «закону Грема» Трампом — 18 чи 19 вересня 2026 року; дати ухвалення закону Палатою представників — 16 чи 17 вересня; точної дати відправлення двопартійного листа сенаторів — 14 чи 15 жовтня; дати смерті сенатора Ліндсі Грема — 10 чи 11 липня 2026 року; а також конкретного розділу закону, який дозволяє відмову від санкцій (більшість називають розділ 115, одне джерело — розділ 4).
Передумови
«Закон Грема» (H.R. 5334, Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026) був ухвалений Сенатом США 7 серпня 2026 року (86 проти 11) і Палатою представників 16 або 17 вересня 2026 року (262 проти 159); підписаний Трампом 18 або 19 вересня. Закон передбачав запровадження 100-відсоткових мит на товари з п'яти найбільших імпортерів російської нафти й газу, 500-відсоткових мит на імпорт російських енергоносіїв до США та розширення санкцій проти російських посадовців, банків, фінансових установ і суден «тіньового флоту». Співавторами були сенатор-республіканець Ліндсі Грем і сенатор-демократ Річард Блюменталь. Початкова версія, зареєстрована у квітні 2025 року, передбачала 500-відсоткові мита на всіх покупців російських енергоносіїв; згодом її пом'якшили до 100-відсоткових мит на п'ятьох найбільших покупців і додали положення про право президента відмовитися від застосування санкцій. 11 липня 2026 року Ліндсі Грем раптово помер у 71 рік; незадовго до смерті він відвідав Київ, де зустрівся з президентом Зеленським і відвідав оборонну компанію SkyFall.