Трамп призупинив санкції за «законом Грема» і погодив «дизельну угоду» з РФ — Зеленський застеріг про катастрофу

Чому це важливо

Рішення Трампа призупинити санкції за «законом Грема» — підписаним ним самим місяць тому — стала найбільшою економічною поступкою Москві з боку США від початку повномасштабного вторгнення і відбулася за два дні до набрання санкціями чинності. Паралельно «дизельна угода» з Путіним і повідомлення про можливе скорочення обміну розвідданими та постачання зброї ставлять під загрозу ключові елементи підтримки, від яких залежить здатність України захищатися цієї зими. Обмеження роботи Starshield і неоднозначне пояснення його причин з боку Білого дому та SpaceX додають оперативного ризику для фронту. Рідкісна двопартійна критика у Конгресі включно зі спікером Палати представників свідчить, що рішення погіршує і внутрішньополітичну позицію Білого дому напередодні проміжних виборів 3 листопада.

Що сталося

16 жовтня президент США Дональд Трамп підписав указ, яким призупинив дію санкцій і мит за «законом Грема» (HR 5334, Lindsey O. Graham Sanctions Act on Russia and Iran 2026), підписаним ним самим 18 вересня разом зі співавтором сенатором Річардом Блюменталем. Закон передбачав мита до 100% на товари країн-імпортерів російських нафти й газу, до 500% на російський імпорт, а також санкції проти посадовців, олігархів, банків і «тіньового флоту»; строк набуття чинності — 18 жовтня.

Держсекретар Марко Рубіо пояснив, що адміністрація бере 60-денну паузу для оцінки впливу санкцій на економіку США і світу, зокрема з огляду на залежність Індії від російських енергоносіїв, ситуацію навколо Ірану і Ормузької протоки, а також атаки хуситів на Саудівську Аравію. Він відкинув критику, що послаблення санкцій на російський дизель — «подарунок» Путіну, заявивши, що це паливо все одно було б на світовому ринку.

9 жовтня Трамп під час розмови з Путіним домовився про постачання понад 300 тис. тонн російського дизпалива до США з подальшими поставками у листопаді й пізніше. Трамп назвав рішення про санкції «дуже хорошим» для країни і «для всього світу» і додав, що остаточного рішення ще не ухвалено.

Президент Володимир Зеленський в інтерв'ю NBC Meet the Press заявив, що без підтримки США Україні буде «дуже важко» перемогти, а якщо США офіційно стануть на бік Росії, це «історична помилка і велика трагедія», і Україна «не зможе перемогти і не зможе вижити». Він назвав призупинення санкцій продовженням «дизельної угоди», відмовився припинити удари по російських енергооб'єктах і повторив, що Путін — «агресор, окупант, убивця і терорист».

У ніч проти 14 жовтня SpaceX односторонньо обмежила роботу терміналів Starshield, військової версії Starlink, яку використовують Сили оборони України; за даними Reuters із посиланням на двох американських і одного західного посадовця, розпорядження надійшло з Білого дому, який назвав це «технічною несправністю». За даними ЗМІ, ідею обмеження пропускної здатності запропонував Ілон Маск, а Трамп не заперечив; Білий дім назвав цю інформацію «абсолютно неправдивою». За словами Зеленського, швидкість Starlink в Україні обмежена до 161 км/год, що ускладнює перехоплення реактивних «Шахедів» і постачання на фронт. Рубіо наголосив, що йдеться про комерційний Starlink, а не про Starshield, і що Україна поки не має доступу до Starshield.

Рішення Трампа викликало різку двопартійну критику в Конгресі: сенатори Джон Корнін, Том Тілліс, Тед Круз, Кевін Креймер і Дейв Маккормік від республіканців та Дон Бейєр і Джинн Шон від демократів засудили його як «безрозсудне» і таке, що капітулює перед Путіним. 18 жовтня спікер Палати представників Майк Джонсон попросив Білим дім про консультації — рідкісний публічний незгідний жест щодо президента. Тим часом обидві палати Конгресу перебувають на канікулах до проміжних виборів 3 листопада, і 17 жовтня група демократів і один республіканець внесли законопроєкт про заборону імпорту російського дизпалива.

Як про це пишуть українські джерела

Українські джерела подають дії Трампа як стратегічний зсув на користь Москви: призупинення санкцій «законом Грема», «дизельна угода» з Путіним і сигнали про можливе скорочення обміну розвідданими та постачання зброї розглядаються разом як удар по здатності України захищатися. Особлива увага приділяється обмеженню Starlink/Starshield — українські медіа трактують зниження швидкості та невизначеність щодо джерела наказу як свідомий тиск на Київ і пряму операційну загрозу для перехоплювачів «Шахедів» і фронтової логістики. Зеленський виступає з різкою публічною критикою: він попереджає, що Україна не виживе, якщо США стануть на бік Росії, і одночасно підтверджує готовність до переговорів, продовжуючи діалог з емісарами Трампа Стівом Віткоффом і Джаредом Кушнером. Українські джерела наголошують і на внутрішньоамериканському спротиві — двопартійній критиці, публічній незгоді спікера Джонсона та законопроєкті проти імпорту російського дизпалива.

Як про це пишуть міжнародні джерела

Міжнародні ЗМІ зосереджуються на поясненнях адміністрації: 60-денній «паузі для оцінки» від Рубіо, впливі на світові енергоринки (Іран, Ормузька протока, атаки хуситів, удари по енергетичній інфраструктурі в Україні), а також на аргументі про те, що російський дизель все одно потрапив би на світовий ринок. Подається і внутрішньоамериканський контекст: як республіканці, так і демократи розкритикували рішення, але Конгрес на канікулах до проміжних виборів 3 листопада, тож швидкої реакції не очікується. Французька й англомовна преса характеризують розбіжності Трампа й Зеленського як ризик залишити Україну на узбіччі переговорів, і водночас фіксують удари Росії по українській енергетиці. Окремо іноземні видання підкреслюють жорсткість формулювань Трампа — «дуже хороше рішення для всього світу», і паралельно стратегічну вагу «дизельної угоди» як прямого джерела доходів для російської економіки, що веде війну.

У чому розходиться висвітлення

Джерела розходяться у двох ключових питаннях. По-перше, хто наказав обмежити Starlink/Starshield для України: Reuters із посиланням на американських і західних посадовців повідомляє, що розпорядження надійшло з Білого дому; Рубіо і Білий дім заперечують причетність і називають ситуацію «технічною несправністю»; Axios і The Telegraph з посиланням на джерела пишуть, що ідею обмеження пропускної здатності запропонував Ілон Маск і Трамп не заперечив, що Білий дім назвав «абсолютно неправдивим». По-друге, чи триває обмін розвідданими: Трамп стверджує, що так; Зеленський каже, що американські посадовці попередили українських командирів про можливе скорочення або повне припинення.

Передумови

«Закон Грема» (HR 5334 — Lindsey O. Graham Sanctions Act on Russia and Iran 2026) був підписаний Трампом 18 вересня 2025 року після понад року обговорень; співавтором був сенатор Річард Блюменталь, а ключовим промоутером — сенатор Ліндсі Грем (у джерелах фігурує як покійний). Закон передбачав мита до 100% на товари країн-імпортерів російських нафти й газу, мита до 500% на російський імпорт, а також санкції проти посадовців, олігархів, банків, фінансових установ і «тіньового флоту», пов'язаного з експортом енергоносіїв. Строк набрання чиншення — 18 жовтня.

9 жовтня відбулася телефонна розмова Трампа й Путіна, під час якої було домовлено «дизельну угоду»; за тиждень потому Трамп підписав указ про призупинення санкцій. Проміжні вибори у США призначено на 3 листопада 2025 року, обидві палати Конгресу перебувають на канікулах до їх завершення.

Обмін розвідданими та постачання зброї США залишаються критично важливими для можливостей України вражати російські цілі та перехоплювати ракетно-дронові удари. Трамп останніми тижнями неодноразово критикував Зеленського через високі ціни на енергоносії у США, частково покладаючи відповідальність на українські удари по російських нафтопереробних заводах.