ЄС готує «дорожні карти» вступу для України, Молдови, Албанії та Чорногорії
Євросоюз розробляє пропозиції, які вперше дадуть чотирьом країнам-кандидатам — Україні, Молдові, Албанії та Чорногорії — чіткий покроковий план набуття членства з орієнтовними датами завершення переговорних кластерів. Паралельно 6 жовтня має бути представлений окремий огляд політики «pre-enlargement».
Головне
- «Дорожні карти» охоплять Україну, Молдову, Албанію та Чорногорію — чотири країни, які лідирують у євроінтеграції.
- Вперше кандидатам буде надано гарантії вступу в разі продовження реформ та орієнтовні терміни завершення переговорів.
- Плани містять орієнтовні дати офіційного завершення груп реформ — переговорних кластерів.
- Країни на ранніх стадіях процесу (Косово, Північна Македонія, Боснія і Герцеговина) «дорожніх карт» на цьому етапі не отримають.
- Грузія, Туреччина та Сербія також залишаються без «дорожніх карт» через згортання демократичних і судових стандартів.
- Окремий огляд політики «pre-enlargement» під керівництвом радника фон дер Ляєн Александра Адама має бути презентований 6 жовтня.
- У межах огляду фон дер Ляєн і комісар з питань розширення Марта Кос запропонують внутрішні механізми ЄС із захисту від відкату з боку нових членів.
Чому це важливо
Уперше Україна може отримати письмовий покроковий план із орієнтовними термінами на шляху до членства в ЄС замість безстрокового процесу. «Дорожні карти» також покладають зобов'язання на нинішні країни-члени щодо згоди на просування процесу, що підвищує політичну ціну односторонніх блокувань. Паралельно готується пакет реформ «pre-enlargement», який може змінити механізми поглинання нових членів і запровадити захист від відкату.
Що сталося
Євросоюз розробляє пропозиції, які вперше дадуть чотирьом країнам-кандидатам — Україні, Молдові, Албанії та Чорногорії — чіткий покроковий шлях до членства. Про це повідомило Politico з посиланням на двох високопосадовців ЄС. «Дорожні карти» мають гарантувати вступ у разі продовження реформ і встановити орієнтовні дати завершення переговорних кластерів. Інші кандидати на ранніх стадіях — Косово, Північна Македонія, Боснія і Герцеговина — «дорожніх карт» на цьому етапі не отримають, а Грузія, Туреччина та Сербія залишаються поза процесом через занепокоєння щодо відкату демократичних і судових стандартів. Окремо 6 жовтня має бути презентований огляд політики «pre-enlargement» під керівництвом радника Урсули фон дер Ляєн Александра Адама. У межах цього огляду фон дер Ляєн і комісар з питань розширення Марта Кос запропонують зміни внутрішніх механізмів ЄС, зокрема запобіжники проти підриву ключових політик новими членами. Кос раніше окреслила чотири напрямки змін: внутрішні реформи ЄС, посилення демократичних гарантій, поступова інтеграція та перехідні заходи. Politico раніше повідомляло, що для Албанії розглядалася «дорожня карта» з крайнім терміном завершення переговорів на кінець 2027 року.
Як про це пишуть українські джерела
Українські ЗМІ подають ініціативу як історичну: уперше Україна може отримати чіткий покроковий план вступу з орієнтовними термінами. На тлі цього особливо виокремлюється позиція Угорщини, яка 17 і 22 липня відмовилася схвалювати результати скринінгу другого та третього переговорних кластерів для України, блокуючи подальше відкриття кластерів. Саме Угорщина розглядається як головна перешкода для України всередині ЄС, і «дорожні карти» подаються як інструмент, здатний підвищити політичну ціну таких односторонніх блокувань.
Передумови
Переговори про вступ України та Молдови тривають на тлі позиції Угорщини, яка неодноразово блокувала відкриття кластерів для Києва — зокрема 17 і 22 липня. Паралельно проект документа огляду «pre-enlargement» визначає розширення як «геополітичний імператив», що потребує суворого, заслуженого реформами процесу та поступової інтеграції.