ЄС готує «дорожні карти» вступу для України, Молдови, Чорногорії та Албанії
Євросоюз розробляє індивідуальні «дорожні карти» вступу для чотирьох країн-лідерів євроінтеграції — Чорногорії, України, Молдови та Албанії. Вони вперше дадуть гарантії прийняття за умови продовження реформ і міститимуть орієнтовні терміни завершення переговорних кластерів. Паралельно 6 жовтня представлять окремий огляд політики «підготовки до розширення» під керівництвом радника фон дер Ляєн Александра Адама.
Головне
- «Дорожні карти» розробляються для Чорногорії, України, Молдови та Албанії — вперше з гарантіями прийняття за умови реформ.
- Документи міститимуть орієнтовні дати завершення переговорних кластерів і зобов'язання країн-членів ЄС.
- Косово, Північна Македонія та Боснія і Герцеговина не отримають дорожніх карт на цьому етапі.
- Грузія, Туреччина та Сербія також залишаються поза увагою через занепокоєння відкоставанням демократичних стандартів.
- У фон дер Ляєн на початку вересня пообіцяла цільову підтримку країнам, які «найбільше просунулися».
- Окремий огляд політики «підготовки до розширення» має бути представлений посадовцям 6 жовтня.
- Розширення також обговорять на саміті лідерів ЄС у Брюсселі 15–16 жовтня.
Чому це важливо
Вперше кандидати отримають не відкритий процес, а чіткі гарантії прийняття, прив'язані до реформ, із орієнтовними строками завершення кластерів. Для України це перший документ такого рівня конкретності від ЄС. Ініціатива супроводжується «поступовою інтеграцією» — економічними стимулами та доступом до спільних проєктів на шляху до членства. Водночас сім інших кандидатів залишаються поза процесом або через ранню стадію, або через заморозку заяв. Огляд політики розширення, який представлять 6 жовтня, може змінити внутрішні механізми ЄС і запровадити запобіжники проти відступу нових членів від зобов'язань.
Що сталося
Євросоюз розробляє індивідуальні «дорожні карти» вступу для чотирьох країн, які вважаються лідерами євроінтеграції — Чорногорії, України, Молдови та Албанії. Про це повідомив Politico з посиланням на двох старших посадовців ЄС, які говорили на умовах анонімності через чутливість планів. Документи вперше дадуть країнам-кандидатам гарантії, що в разі продовження реформ їх буде прийнято до ЄС, а також міститимуть орієнтовні терміни завершення переговорних кластерів і зобов'язання для країн-членів щодо подальшого просування процесу. Речник Єврокомісії підтвердив, що нові «дорожні карти» визначатимуть шлях завершення переговорів і міститимуть чіткий перелік пріоритетів — терміни й результати для найпідготовленіших кандидатів. Косово, Північна Македонія та Боснія і Герцеговина на цьому етапі не отримають дорожніх карт; заявки Грузії, Туреччини та Сербії залишаються замороженими через занепокоєння відкоставанням демократичних і судових стандартів. Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн у промові «Стан Союзу» на початку вересня пообіцяла цільову підтримку країнам, які «найбільше просунулися». Паралельно триває окремий огляд політики «підготовки до розширення» під керівництвом радника фон дер Ляєн Александра Адама — його результати представлять посадовцям 6 жовтня. В межах цього огляду фон дер Ляєн і комісарка з питань розширення Марта Кос запропонують зміни до внутрішніх механізмів ЄС, зокрема запобіжники проти підриву новими членами ключових політик або відступу від зобов'язань. Сам огляд також пропонує шлях «поступової інтеграції» через економічні вигоди й доступ до спільних проєктів як нагороду за прогрес. Раніше Politico повідомляв про план дорожньої карти для Албанії з цільовим терміном завершення переговорів до кінця 2027 року. Питання розширення також обговорять на саміті лідерів ЄС у Брюсселі 15–16 жовтня.
Як про це пишуть українські джерела
Усі дев'ять наявних джерел — українськомовні, і кожне з них фокусується на перспективах вступу саме України. У заголовках і текстах підкреслюється, що «дорожня карта» для України — це вперше чіткий і покроковий план членства. Медіа наголошують на цьому як на історичному етапі для Києва, одночасно описуючи блокування Угорщиною відкриття других і третіх кластерів для України і цитуючи українських і польських посадовців для підтвердження курсу на євроінтеграцію.
Передумови
Україна та Молдова офіційно відкрили свій перший переговорний кластер «Основи» 15 червня, а шостий кластер щодо зовнішніх відносин для України відкрили 14 липня. На засіданнях робочої групи Ради ЄС із розширення (COELA) 17 і 22 липня Угорщина заблокувала прогрес у відкритті других і третіх кластерів для обох країн; після літньої перерви робоча група мала повернутися до підготовки відкриття кластерів. Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн у промові «Стан Союзу» на початку вересня сигналізувала про швидший рух для найпросунутіших кандидатів. Питання розширення також стоїть у порядку денному саміту лідерів ЄС 15–16 жовтня. Міністр закордонних справ Польщі Радослав Сікорський публічно зобов'язався не блокувати переговорні кластери, а прем'єр-міністр Сергій Корецький заявив, що Україна не відступить від євроінтеграційного шляху. Раніше Politico повідомляв про брюссельський план дорожньої карти для Албанії з цільовим терміном завершення переговорів до кінця 2027 року.