Марченко повідомив Раді про кризу ліквідності та 29,5 млрд доларів неотриманої підтримки партнерів

Чому це важливо

Марченко фактично підтвердив, що Україна увійшла в кризу ліквідності: із жовтня фінансуються лише оборонні видатки, пенсії, зарплати та соціальні допомоги, а капітальні видатки і дорожнє фінансування заблоковані. Причина — 29,5 млрд доларів неотриманої підтримки партнерів, яку прив'язано до ухвалення Радою реформ за програмами МВФ, Ukraine Facility та Світового банку. Від голосування 32 пріоритетних законопроєктів у пленарний тиждень з 12 жовтня залежить, чи надійдуть до кінця року ще близько 27 млрд доларів від партнерів і чи вдасться уникнути подальшого скорочення видатків.

Що сталося

12 жовтня у Верховній Раді під час години запитань до уряду міністр фінансів Сергій Марченко доповів про стан виконання держбюджету й зовнішньої підтримки. За його словами, за січень-вересень 2026 року загальний фонд держбюджету недоотримав близько 50 млрд грн запланованих доходів, із яких 32 млрд грн припало на серпень і вересень; за підсумками року очікується близько 70 млрд грн недонадходжень. Причини — обстріли бізнесу, знищення складів, блокування морських маршрутів і зниження споживчої впевненості, а у вересні споживчі ціни зросли на 2,1%, річна інфляція прискорилася до 10%, реальний приріст ВВП за 9 місяців був близьким до нуля.

Уряд відклав на кінець 2026 року платежі на близько 39 млрд грн, припинив бюджетне відшкодування ПДВ на 18 млрд грн, а станом на 12 жовтня на єдиному казначейському рахунку накопичилося 46 млрд грн непроведених платежів — зокрема на ремонт доріг, утримання й розвиток адмінцентрів, шкільні автобуси, ремонт житла, підготовку до опалювального сезону і резервне живлення. Капітальні видатки не фінансуються, фінансування доріг заблоковане.

Головною причиною Марченко назвав невиконання Україною міжнародних зобов'язань: через затримки з реформами бюджет недоотримав 29,5 млрд доларів підтримки партнерів (зокрема 4,25 млрд доларів макрофінансової допомоги, яка мала надій у серпні-вересні). Середня місячна підтримка у 2026 році — 1,5 млрд доларів замість очікуваних 4,5 млрд. Від ЄС із початку року отримано 10 млрд євро, до кінця року розраховується отримати ще 17 млрд євро; решта — близько 27 млрд доларів від усіх партнерів до кінця року.

Уряд активізував внутрішні запозичення і практично виконав річний план, спрямовуючи кошти передусім на соціальні платежі та платежі сектору безпеки й оборони. Грошове забезпечення військовослужбовців і соціальні програми, за словами міністра, фінансуються вчасно і в повному обсязі, затримок до кінця року не очікується. У пленарний тиждень з 12 жовтня Верховна Рада має проголосувати 32 пріоритетні законопроєкти (12 — до 14 жовтня) для виконання зобов'язань за програмами МВФ, Ukraine Facility, Світового банку та інших партнерів.

Як про це пишуть українські джерела

Українські джерела — «Укрінформ», Forbes Ukraine, ZN.UA, ЛІГА.net, LB.ua, «Радіо Свобода» та «НВ» — центрують увагу на виступі Марченка у парламенті і подають кризу ліквідності як наслідок невиконання Україною реформ, обстрілів інфраструктури та блокування морських маршрутів з боку Росії. Міністра цитують із запевненнями, що грошове забезпечення військових і соціальні програми не постраждали, а розрив у бюджеті він характеризує не як «діру», а як недонадходження податків через об'єктивні причини. Наголошується, що відповідальність за розблокування зовнішньої допомоги лежить на Раді, яка має ухвалити 32 пріоритетні законопроєкти, зокрема про оподаткування міжнародних посилок і Рахункову палату; одна зі статей наводить слова депутатки Іванни Климпуш-Цинцадзе про те, що 21 млрд доларів із 29,5 млрд — це відповідальність уряду, а 8 млрд — парламенту.

У чому розходиться висвітлення

Джерела розходяться щодо валюти 29,5 млрд неотриманої підтримки партнерів. Частина матеріалів «Укрінформу» та «НВ» подають цю суму в євро у зв'язку з Ukraine Facility та програмами ЄС, тоді як сам Марченко і низка інших публікацій називають ту ж цифру в доларах США як ширший показник невиплаченої бюджетної підтримки партнерів загалом. Міністр також зазначив, що сума може потребувати коригування з урахуванням нещодавніх траншів.

Передумови

Річна потреба України у міжнародній підтримці на 2026 рік оцінюється приблизно в 50 млрд доларів, утім середньомісячні надходження становили лише 1,5 млрд доларів: січень — 2,4 млрд, лютий — 1,5 млрд, березень — 1,7 млрд, квітень — 1,3 млрд, травень — 0,5 млрд, червень — 11,3 млрд. На початку року уряд мав фінансову подушку — 477 млрд грн на єдиному казначейському рахунку й у банках, а надходження до загального фонду за І піврічня склали майже 2 трлн грн (+46% до січня-червня 2025 року).

28 вересня уряд ухвалив рішення про пріоритетність державних видатків і ще у вересні призупинив фінансування не критичних статей, зокрема ремонту й утримання доріг. Для 2027 року Мінфін оцінює непокриту бюджетну потребу у підтримці у 30 млрд євро і непокриту оборонну потребу у 40 млрд євро; Єврокомісія заявила про готовність прискорити виплати за 90-мільярдною Ukraine Support Loan, якщо Київ виконає умови реформ. На цьому тлі 18 вересня президент Володимир Зеленський назвав дефіцит бюджету «космічним», а 14 вересня прем'єр Сергій Корецький попереджав, що зволікання із законопроєктами може поставити під загрозу міжнародну допомогу в розмірі 29,5 млрд доларів.