Міністри оборони ЄС продовжили EUMAM ще на два роки та обговорили «надзвичайний протокол» для гібридних атак
На засіданні 28 вересня у Брюсселі міністри оборони країн ЄС під головуванням високої представницької Каї Каллас погодили продовження мандатy навчальної місії EUMAM Ukraine ще на два роки як перший крок її стратегічного огляду. Нідерланди, Німеччина, Ірландія, Данія та Люксембург профінансують модернізацію двох українських навчальних центрів; внесок Нідерландів — 10 млн євро. Міністри не домовились про додаткові поставки Україні ракет-перехоплювачів для ППО, а також обговорили запропонований Єврокомісією «надзвичайний протокол» для спільного реагування на гібридні атаки, які не сягають порогу збройної агресії.
Головне
- 28 вересня у Брюсселі відбулось засідання Ради ЄС у форматі міністрів оборони під головуванням Каї Каллас.
- Мандат навчальної місії EUMAM Ukraine продовжено на два роки як перший крок стратегічного огляду.
- Нідерланди, Німеччина, Ірландія, Данія та Люксембург профінансують модернізацію двох навчальних центрів в Україні; внесок Нідерландів — 10 млн євро.
- Міністри не домовились про додакові поставки Україні ракет-перехоплювачів для ППО.
- Каллас оголосила, що ЄС запропонує «надзвичайний протокол» для спільної відповіді на гібридні атаки нижче порогу збройної агресії.
- Раніше ЄС затвердив оборонні закупівлі на 28,3 млрд євро в межах 90-мільярдної позики, зокрема на ракети до Patriot із майбутнього виробництва у США.
- У межах розблокованих 6,6 млрд євро із Європейського фонду миру 900 млн євро спрямують на EUMAM, ще 1 млрд євро — на підтримку України.
Чому це важливо
Продовження мандата EUMAM гарантує безперервність основного тренувального конвеєру для українських військових до 2028 року, а фінансування двох навчальних центрів безпосередньо в Україні переносить підготовку ближче до лінії фронту. Розбіжність щодо додаткових ракет-перехоплювачів показує межі європейського консенсусу в той час, коли вже затверджено оборонні закупівлі на 28,3 млрд євро в межах 90-мільярдної позики. Паралельно обговорення «надзвичайного протоколу» — аналога статті 4 Договору НАТО — може дати ЄС власний механізм реагування на диверсії, кібератаки та інші гібридні дії, які залишаються нижче порогу збройної агресії.
Що сталося
28 вересня у Брюсселі під головуванням високої представниці ЄС із закордонних справ та політики безпеки Каї Каллас відбулось засідання Ради ЄС у форматі міністрів оборони. Міністри погодили продовження мандата навчальної місії EUMAM Ukraine ще на два роки як перший крок стратегічного огляду. Нідерланди, Німеччина, Ірландія, Данія та Люксембург профінансують модернізацію двох українських навчальних центрів для військовослужбовців; внесок Нідерландів — 10 млн євро, оголошений міністеркою оборони Нідерландів Ділан Єшільгоз-Зегеріус. На тому ж засіданні міністри не змогли домовитись про додаткові поставки Україні ракет-перехоплювачів для ППО — Каллас констатувала, що нових зобов'язань щодо перехоплювачів немає, хоча раніше ЄС уже затвердив оборонні закупівлі на 28,3 млрд євро в межах 90-мільярдної позики, включно з придбанням ракет до Patriot із майбутнього виробництва у США. Каллас також повідомила, що ЄС запропонує «надзвичайний протокол» — механізм спільного реагування на гібридні атаки, які не сягають порогу збройної агресії, ідею якого 16 вересня представила президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн у промові про стан Союзу. У засіданні у форматі відеоконференції взяв участь міністр оборони України Євгеній Хмара, який окреслив пріоритетні оборонні потреби країни, зокрема закликав передати Україні частину ракет до Patriot із запасів країн ЄС в обмін на ті, що Україна отримає пізніше за контрактами. Раніше, 25 вересня, країни ЄС погодили умови розподілу 6,6 млрд євро з Європейського фонду миру, з яких 1 млрд євро спрямують на підтримку України, а 900 млн євро — на EUMAM. За даними Ради ЄС, від листопада 2022 року в межах EUMAM підготовлено близько 97 тисяч українських військовослужбовців силами 24 держав-членів.
У чому розходиться висвітлення
Більшість джерел датує засідання Ради ЄС на рівні міністрів оборони та оголошення про продовження мандата EUMAM 28 вересня. Одне з джерел (Укрінформ) помилково датує це засідання та саме рішення 18 вересня, що суперечить іншим матеріалам і, ймовірно, є технічною помилкою.
Передумови
EUMAM (European Union Military Assistance Mission in support of Ukraine) — тренувальна місія ЄС, створена у листопаді 2022 року; її мандат востаннє продовжували у листопаді 2024 року до 15 листопада 2026 року, а загалом від початку в межах місії підготовлено близько 97 тисяч українських військовослужбовців силами 24 держав-членів. Ідею «надзвичайного протоколу» президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн представила 16 вересня у щорічній промові про стан Союзу, порівнявши його з «власною статтею 4» ЄС на кшталт відповідної норми Договору НАТО. 25 вересня країни ЄС узгодили умови розподілу 6,6 млрд євро з Європейського фонду миру, з яких 900 млн євро передбачено на EUMAM, а 1 млрд євро — на ширшу підтримку України; 18 вересня Україна вже отримала 3,3 млрд євро з ЄС на закупівлю дронів і ракет. Стратегічний огляд EUMAM від жовтня 2025 року фіксував, що три навчальні центри в західній Україні вже створені, але працюють не на повну потужність через брак інфраструктури й інструкторів, і переведення тренувань в Україну передбачає режим припинення вогню чи перемир'я. У серпні президент Зеленський оцінив дефіцит оборонного бюджету України на 2026 рік у 27 млрд євро.