Естонія ризикує втратити понад 70 млн євро з Європейського фонду миру через невиконаний контракт на снаряди для України
Європейська комісія вивчає, чи має Естонія повернути понад 70 млн євро з Європейського фонду миру після невиконаного у 2024 році контракту на постачання Україні артилерійських снарядів. Кошти були виплачені авансом індійським компаніям, які раніше не займалися продажем боєприпасів. На тлі скандалу міністр оборони Естонії Ханно Певкур заявив про відставку.
Головне
- У 2024 році Естонія уклала контракт на постачання Україні артилерійських снарядів вартістю понад 70 млн євро.
- Кошти були виплачені авансом індійським компаніям, які раніше не займалися продажем снарядів.
- Контракт не було виконано; Естонія подає позов до відповідної індійської компанії.
- Фінансування йшло через Європейський фонд миру і було пов'язане з доходами від заморожених російських активів.
- Речник Єврокомісії Крістіан Віганд заявив, що Комісія поки не може підтвердити, але й не виключає застосування процедури повернення коштів.
- Контракти від імені Міноборони Естонії укладав Центр оборонних інвестицій.
- Міністр оборони Естонії Ханно Певкур оголосив про відставку через скандал навколо закупівлі.
Чому це важливо
Ситуація ставить під сумнів ефективність механізмів контролю ЄС за оборонними закупівлями, коли держави-члени виступають виконавцями коштів Європейського фонду миру. Йдеться про підзвітність у розпоряджанні допомогою Україні та простежуваність фінансування, пов'язаного з доходами від заморожених російських активів. Відставка міністра оборони Естонії демонструє, що політична відповідальність у цій сфері може наставати навіть там, де формальний нагляд розподілений між Брюсселем і національними виконавцями.
Що сталося
У 2024 році Естонія уклала контракт на постачання Україні артилерійських снарядів вартістю понад 70 млн євро. Фінансування здійснювалося через Європейський фонд миру, зокрема з доходів, пов'язаних із замороженими російськими активами, які ЄС спрямовує на військову підтримку України. Усі кошти були перераховані авансом індійським компаніям, які раніше не займалися продажем боєприпасів. Контракт виконано не було; за даними джерел, Естонія подає позов до відповідної індійської компанії. Контракти від імені Міністерства оборони Естонії укладав естонський Центр оборонних інвестицій. Аудит виявив факти, які спричинили великий скандал у Естонії. На цьому тлі міністр оборони Ханно Певкур заявив, що подає у відставку, пояснивши, що не читав контрактів, бо це не входить до його обов'язків, але вважає за правильне взяти на себе політичну відповідальність. Європейська комісія перебуває у контакті з естонською владою і вивчає, чи підпадає ситуація під процедуру повернення коштів до Фонду миру.
Як про це пишуть українські джерела
Усі чотири джерела — українські медіа, історію вони подають як скандал довкола нецільового використання або втрати коштів ЄС, призначених для оборони України. Наголошується, що Україна є постраждалою стороною як кінцевий одержувач непоставлених снарядів і бенефіціар Європейського фонду миру та доходів від заморожених російських активів, тобто йдеться про потенційну школу для української обороноздатності. Українська преса детально висвітлює відставку Певкура і його визнання політичної відповідальності як приклад підзвітності у державі-партнері, яка розпоряджається фінансуванням для України.
У чому розходиться висвітлення
Два з чотирьох джерел додатково повідомляють, що Угорщина зняла вето на 6,6 млрд євро з Європейського фонду миру і почалися дискусії щодо їх використання для України; ще один матеріал цитує главу дипломатії ЄС Каю Каллас, яка 2 вересня заявила, що ЄС може найближчими днями розблокувати 6,5–6,6 млрд євро на протиповітряну оборону. Ці пункти позначені у фактах як reported/disputed і присутні лише у частині джерел.
Передумови
Європейський фонд миру — головний інструмент ЄС для фінансування військової підтримки країн-партнерів; за словами Віганда, від 2022 року він мобілізував 6,4 млрд євро для стимулювання постачання Україні ключових можливостей. Кошти Фонду частково формуються з доходів, пов'язаних із замороженими російськими активами, які ЄС спрямовує на військову підтримку України. За правилами Фонду, контракти з постачальниками укладають національні виконавчі органи (в Естонії — Центр оборонних інвестицій), а Єврокомісія має запобіжники та процедури повернення коштів для гарантії належного використання грошей платників податків. У контексті історії два джерела згадують зняття Угорщиною вето на 6,6 млрд євро з Фонду, а також заяву Каї Каллас від 2 вересня про можливе розблокування 6,5–6,6 млрд євро на ППО для України; ці дані позначені як reported/disputed.