Заморожені активи РФ пропонують перевести на баланс спеціального інструменту ЄС
Політичний оглядач Г'юго Діксон та співавтори презентували в аналітичному центрі EPC у Брюсселі пропозицію перевести заморожені рахунки Центробанку РФ з Euroclear, Clearstream та інших депозитаріїв на спеціальний інструмент ЄС, який виступив би їхнім зберігачем. Формально право власності Росії зберігається, але зобов'язання перед нею переходять до ЄС, що знімає потребу в індивідуальних гарантіях країн-членів і захищає депозитаріїв від російських контрзаходів.
Головне
- Пропозицію презентував політичний оглядач Г'юго Діксон у Брюсселі на заході аналітичного центру EPC про шляхи подальшого фінансування України.
- Автори ідеї — Г'юго Діксон, почесний професор школи права Единбурзького університету Лі Бухайт і головний глобальний економіст PGIM Даліп Сінгх.
- Механізм передбачає переведення всіх заморожених рахунків ЦБ РФ з Бельгії, Люксембургу, Франції та інших країн ЄС на баланс спеціального інструменту ЄС як зберігача.
- Активи та пов'язані з ними зобов'язання передаються шляхом зміни депозитарію; формальне право власності Росії поки зберігається.
- ЄС має забезпечити повний правовий і фінансовий захист Euroclear, Clearstream та Бельгії від можливих контрзаходів чи конфіскацій з боку Росії.
- За словами Діксона, схема спирається на прецедент переказу рахунків Центрального банку Іраку після падіння режиму Саддама Хусейна.
- Діксон повідомив, що ініціатива вже підтримується низкою країн-членів ЄС і частиною депутатів Європарламенту; відповіді від уряду Бельгії поки не надходило.
- Міністр фінансів Сергій Марченко заявив, що дефіцит бюджету України в умовах російських ударів по ключових галузях є надзвичайним викликом, що робить перегляд ідеї використання заморожених активів РФ доречним.
Чому це важливо
Пропозиція окреслює конкретний правовий і фінансовий механізм використання заморожених російських суверенних активів в інтересах України без негайної конфіскації. Вона покликана подолати попередні розбіжності всередині ЄС щодо індивідуальних гарантій країн-членів, переклавши зобов'язання на сам Союз, і потенційно може стати зразком для інших великих власників російських активів — Великої Британії, Канади та Японії. За словами авторів, передання активів інструменту ЄС може стати додатковим дипломатичним важелем Європи на шляху до справедливого миру в Україні.
Що сталося
На заході аналітичного центру EPC у Брюсселі, присвяченому шляхам подальшого фінансування України, політичний оглядач Г'юго Діксон та співавтори — почесний професор школи права Единбурзького університету Лі Бухайт і головний глобальний економіст PGIM Даліп Сінгх — презентували пропозицію перевести заморожені рахунки Центрального банку Російської Федерації з депозитаріїв Euroclear (Бельгія), Clearstream (Люксембург) та установ у Франції та інших країнах ЄС на баланс спеціального інструменту ЄС, який виступить їхнім зберігачем. Активи та пов'язані з ними зобов'язання передаються шляхом зміни депозитарію, при цьому формальне право власності Росії на цьому етапі зберігається. ЄС має забезпечити повний правовий і фінансовий захист депозитаріїв і Бельгії від можливих контрзаходів чи конфіскацій з боку Росії. Оскільки зобов'язання перед Росією переходять безпосередньо до ЄС, Euroclear не потребуватиме екстрених кредитних ліній і спеціальних державних гарантій, що знімає потребу в індивідуальних гарантіях країн-членів, яка раніше блокувала просування. Діксон наголосив, що схема спирається на прецедент переказу рахунків Центрального банку Іраку після падіння режиму Саддама Хусейна. За його словами, ініціатива вже підтримується низкою країн-членів ЄС і частиною депутатів Європарламенту; відповіді від уряду Бельгії поки не надходило. Діксон також зазначив, що передання активів інструменту ЄС може дати Європі додатковий дипломатичний важіль для досягнення справедливого миру в Україні, а якщо пропозицію буде схвалено на рівні ЄС, вона залишатиметься відкритою для інших країн, які мають значні російські активи, — Великої Британії, Канади та Японії. Міністр фінансів України Сергій Марченко у коментарі підкреслив, що дефіцит бюджету України в умовах російських ударів по ключових галузях економіки є надзвичайним викликом і робить доречним повернення до ідеї використання заморожених активів РФ для додаткового державного фінансування.
Як про це пишуть українські джерела
Висвітлення в українських джерелах, зокрема в Укрінформі, ставить у центр уваги гострий дефіцит бюджету України та подає пропозицію як потенційне пряме джерело додаткового державного фінансування в умовах російських ударів. Міністр фінансів Сергій Марченко наголошує на «надзвичайному виклику» для бюджету, обґрунтовуючи доречність ідеї. Водночас українські медіа звертають увагу на відкрите питання позиції Бельгії як юрисдикції Euroclear і наводять слова Діксона про відсутність відповіді від бельгійського уряду.
Передумови
Російські заморожені активи Центрального банку розміщені в кількох юрисдикціях ЄС, зокрема в Euroclear у Бельгії та Clearstream у Люксембурзі. Попередні дискусії в ЄС щодо використання цих активів зайшли в глухий кут через питання, які саме країни-члени надаватимуть гарантії депозитаріям. Нова пропозиція спирається на прецедент переказу рахунків Центрального банку Іраку після падіння режиму Саддама Хусейна.