Зеленський і фон дер Ляєн обговорили гнучкість строків ухвалення законів, пов'язаних з фінансуванням ЄС

Чому це важливо

Виплати за програмами макрофінансової допомоги та Ukraine Facility прив'язані до ухвалення Радою конкретних законів, тож строки їх ухвалення напряму впливають на надходження до українського бюджету. На тлі зростання воєнних витрат і прогалини у зарплатному фонді армії, утвореної після перекидання коштів на дроти, 45 млрд євро першого траншу стають критичними для фінансування оборони. Розбіжність між наголосом Брюсселя на реформах і аргументом Києва про воєнні умови роботи парламенту сигналізує про тертя у відносинах.

Що сталося

Під час брифінгу в США, запис якого поширив Офіс Президента, Володимир Зеленський повідомив, що Україна обговорює з Єврокомісією більшу гнучкість у строках ухвалення реформаторських законів, прив'язаних до кредиту ЄС. Загальний кредит ЄС становить 90 млрд євро, розподілених порівну на 2026 і 2027 роки; перший «шар» — 45 млрд євро, з яких близько 15 млрд уже виплачено. Зеленський заявив, що в першій половині року частина коштів, запланованих на зарплати військовим, була спрямована на дрони, тож цю прогалину треба закрити. Він також повідомив, що фінансова команда України поїде до ЄС обговорювати доступ до частини коштів другого траншу, запланованого на 2027 рік.

Зустріч Зеленського з головою Єврокомісії Урсулою фон дер Ляєн відбулася на полях Генасамблеї ООН у Нью-Йорку. За словами Зеленського, вона була «дуже позитивною», і він не розуміє, чому преса називала її складною. Bloomberg напередодні повідомляв, що зустріч була напруженою. Представник Єврокомісії Балаж Уйварі наголосив, що вчасне виконання узгоджених реформ — ключова умова продовження виплат, а також визнав реформаторські зусилля України за останні чотири роки. Окрім того, комісари ЄС Домбровскіс і Кос надіслали окремого листа голові Верховної Ради та прем'єр-міністру України з наголосом на потребі продовження реформ.

Як про це пишуть українські джерела

Українські медіа центрують увагу на переговорах з ЄС щодо реформаторського законодавства, наголошуючи на воєнних обмеженнях, у яких працює країна, та масштабах фінансових потреб — 45 млрд євро першого шару та ширший кредит на 90 млрд євро. Один з матеріалів додатково виносить на порядок денний переговори про скасування безмитного імпорту посилок з іноземних маркетплейсів вартістю до 150 євро, розширюючи політичну рамку дискусії за межі реформаторського пакета.

Як про це пишуть міжнародні джерела

Міжнародна рамка, відображена у цитованих українськими медіа заявах Єврокомісії, зосереджена на умовах ЄС: вчасне викотання узгоджених реформ називається ключем до продовження виплат, а підтримання темпу реформ підкреслюється навіть із визнанням зусиль України у складних обставинах. Ця рамка також виносить на порядок денний ширші програми Ukraine Facility та макрофінансової допомоги й офіційне звернення комісарів Домбровскіса і Коса до керівництва Верховної Ради та уряду України.

У чому розходиться висвітлення

Тон зустрічі Зеленського і фон дер Ляєн оцінюється по-різному: Зеленський назвав її «дуже позитивною» і висловив нерозуміння, чому преса називала її складною, тоді як Bloomberg напередодні повідомляв, що зустріч у Нью-Йорку була напруженою. Крім того, статус загальної суми кредиту ЄС у 90 млрд євро (по 45 млрд на 2026 і 2027 роки) у вибірці позначений як такий, що потребує уточнення.

Передумови

Перший «шар» фінансування, який обговорюється, становить 45 млрд євро в межах ширшого кредиту ЄС на 90 млрд євро, розподіленого на 2026 і 2027 роки. Частина цих коштів прив'язана до ухвалення Верховною Радою конкретних законопроєктів. Президент Зеленський порушив питання фінансування і строків реформ під час зустрічі з головою Єврокомісії Урсулою фон дер Ляєн на полях Генасамблеї ООН у Нью-Йорку. Паралельно комісари ЄС Домбровскіс і Кос надіслали окремого листа голові Верховної Ради та прем'єр-міністру України з наголосом на потребі продовження реформ.