Республіканці в Палаті представників погрожують заблокувати оборонний пакет Трампа через тиск на Москву

Чому це важливо

Фракція власної партії президента публічно загрожує зірвати його законодавчий порядок денний, зокрема рекордний оборонний пакет через політику щодо Росії. Конфлікт зосереджений на трьох конкретних кроках адміністрації: дизельній угоді з Путіним, призупиненні нових санкцій проти Москви та обмеженні для України доступу до супутникових систем і розвідданих. Оскільки чимало республіканців або йдуть у відставку, або програють вибори й можуть голосувати проти президента без страху політичної помсти, адміністрація має обмежені важелі для тиску на незгодних під час сесії після виборів.

Що сталося

Дедалі більше конгресменів-республіканців у Палаті представників США відкрито попереджають, що адміністрація Дональда Трампа не отримає додаткових оборонних видатків, доки не посилить тиск на Москву. Міністр оборони Піт Гегсет уже кілька місяців домагається від Конгресу рекордного оборонного бюджету в 1,5 трлн доларів, а минулого тижня заявив, що Пентагон наполегливо просуватиме пакет додаткового фінансування щонайменше на 350 млрд доларів. Цей пакет, що включає 17 млрд доларів на систему протиракетної оборони Golden Dome, 47 млрд доларів на виробництво боєприпасів та 113 млрд доларів на оборонну промисловість (з яких понад 48 млрд — на критичні мінерали), уже застряг у Конгресі через розбіжності щодо джерел фінансування. Гегсет наголосив, що Пентагон працюватиме над ухваленням пакета незалежно від результатів проміжних виборів.

Об'єктом незадоволення конгресменів стали три кроки адміністрації: укладена з Путіним дизельна угода для стримування цін на пальне у США, відмова застосовувати нові санкції проти Росії та обмеження доступу України до супутникових систем, зокрема Starlink, і скорочення обміну розвідданими. Республіканець Дон Бейкон, який не переобиратиметься, заявив, що жодна частина порядку денного Трампа не пройде через Конгрес під час сесії після виборів, поки президент не почне «карати російську військову машину», і назвав обмеження для України допомогою «загарбнику й воєнному злочинцю, який бомбить міста». Співголова Українського кокусу в Палаті представників Джо Вілсон нагадав, що Трамп сам підтримував закон про жорсткі санкції проти РФ, який просував покійний сенатор Ліндсі Грем. Республіканець Браян Фіцпатрік пообіцяв «наслідки», якщо супутникові технології для України не будуть відновлені, і попередив, що відомства не отримають фінансування, якщо не виконуватимуть своїх обов'язків. Бейкон також попередив, що спікер Майк Джонсон матиме проблеми не лише з оборонним фінансуванням, а й з усім, що республіканці хочуть ухвалити під час сесії після виборів.

Минулого тижня двопартійна група законодавців надіслала Трампу лист, у якому заявила, що дизельна угода порушує дух, якщо не букву, нового закону про санкції, і закликала застосувати його «повною мірою й без зволікань», анулювати ліцензію на дизельну угоду та не видавати нових загальних ліцензій, які відновлюють енергетичні операції з Росією. Листа підтримали п'ятеро республіканців: Майкл Маккол, Ден Ньюхаус, Джо Вілсон, Дон Бейкон і Браян Фіцпатрік. Спікер Палати представників Майк Джонсон заявив, що Путіну не можна довіряти, і що рішення про призупинення санкцій ще обговорюватимуть із Білим домом. Офіс міністра оборони Піта Гегсета від коментарів відмовився.

У чому розходиться висвітлення

Деталі структури пакета на 350 млрд доларів різняться між джерелами: одне джерело вказує 113 млрд доларів на оборонну промисловість із понад 48 млрд доларів на критичні мінерали, інше називає окремим рядком 36 млрд доларів на програму Warrior Ethos для житла й інфраструктури військовослужбовців. Також розходяться оцінки щодо енергетичного перемир'я, оголошеного Трампом 11 жовтня: Трамп стверджує, що Україна та РФ погодилися на припинення ударів по нафтопереробних заводах, тоді як джерела повідомляють, що Україна не знала про жодну домовленість на той час, а Росія після оголошення продовжувала атаки на українські енергооб'єкти.

Передумови

У вересні Конгрес США ухвалив новий закон про санкції проти Росії після понад року законодавчих маневрів і спротиву Білого дому; цей самий закон надав президенту повноваження робити винятки із санкційного режиму, чим Трамп майже одразу скористався. Зростаюча кількість республіканських сенаторів — зокрема Том Тілліс, Джон Корнін, Сьюзан Коллінз і Ліза Мерковскі — публічно розкритикували позицію президента щодо Росії та попросили Інспектора Пентагону розслідувати обмеження доступу України до Starshield і американської розвідки. Трамп 11 жовтня оголосив про енергетичне перемир'я між Україною та РФ, хоч Україна заперечила, що знала про домовленість, а Росія продовжила удари по українських енергооб'єктах. Демократи майже одностайно проти війни Трампа з Іраном, тому республіканським лідерам потрібна підтримка практично всіх членів фракції для ухвалення оборонного пакета.