22 конгресмени США закликали Трампа повністю застосувати санкції за законом Грейма до 18 жовтня
Двостороння група із 22 членів Палати представників США 15 жовтня оприлюднила лист до президента Дональда Трампа з вимогою повного та невідкладного виконання санкцій проти Росії та Ірану, передбачених підписаним у вересні законом імені сенатора Ліндсі Грейма. Конгресмени встановили дедлайн 18 жовтня для запровадження обмежень і письмових пояснень та закликали скасувати ліцензію Міністерства фінансів від 9 жовтня, яка дозволила операції з російським дизельним пальним.
Головне
- Лист підписали 22 конгресмени, його оприлюднено 15 жовтня на сайті голови Комітету у закордонних справах Палати представників Майкла Маккола.
- Дедлайн для запровадження ключових санкцій за «Законом Грейма» — 18 жовтня 2026 року.
- Конгресмени закликали запровадити санкції проти російських посадовців, олігархів, банків і держпідприємств, а також проти іноземних фінансових установ, що допомагають Росії обходити обмеження.
- Серед найбільших покупців російської нафти названо Китай та Індію; закон дозволяє тарифи до 100% на держави, які продовжують купувати російські енергоносії.
- Вони вимагали скасувати ліцензію OFAC від 9 жовтня, що дозволила операції з російським дизельним пальним, і не видавати нових загальних ліцензій.
- Білий дім має до 18 жовтня надати Конгресу письмовані пояснення щодо планованих санкцій, тарифів, можливих затримок і критеріїв оцінки ефективності.
- Закон HR 5334 («Акт Грейма про санкції проти Росії та Ірану 2026 року») Трамп підписав у ніч із 18 на 19 вересня 2026 року.
Що сталося
15 жовтня група з 22 членів Палати представників США — республіканців і демократів — опублікувала спільний лист до президента Дональда Трампа з вимогою повного і своєчасного виконання санкцій проти Росії та Ірану, передбачених «Актом Грейма» (HR 5334), підписаним Трампом у ніч із 18 на 19 вересня 2026 року. Перший обов'язковий 30-денний дедлайн для запровадження ключових санкцій припадає на 18 жовтня.
Конгресмени закликали адміністрацію запровадити санкції проти російських посадовців, олігархів, банків і державних підприємств, а також проти іноземних фінансових установ і структур, які допомагають Москві обходити обмеження. Окремо вони вимагали вторинних тарифів щодо найбільших покупців російських енергоносіїв, прямо назвавши Китай та Індію.
Окремий блок листа стосується генеральної ліцензії №135, яку OFAC Міністерства фінансів США видав 9 жовтня і яка дозволила певні операції з російським дизельним пальним. Підписанти закликали Трампа негайно її скасувати і не видавати нових загальних ліцензій, які б відновлювали торгівлю російськими енергоносіями. Білий дім має до 18 жовтня надати Конгресу письмове обґрунтування запланованих санкцій і тарифів, перелік осіб і структур, країни для вторинних тарифів, можливі затримки й критерії оцінки ефективності обмежень.
Як про це пишуть українські джерела
Усі п'ять джерел — українські медіа та агенція «Укрінформ», і подають лист як тиск на адміністрацію Трампа з метою повноцінного виконання щойно ухваленого «Акту Грейма». Українська рамка послідовно поєднує санкційний пакет із наближенням п'ятої зими повномасштабної війни Росії проти України та з необхідністю примусити Кремль до серйозних мирних переговорів. Особлива увага приділяється ліцензії від 9 жовтня на операції з російським дизелем — її подають як конкретний крок, який підриває мету закону і який Білий дім має скасувати. Значну частину бекграунду присвячено історії законопроєкту: його початковому внесенню у квітні 2025 року сенаторами Греймом і Блюменталем, спробам адміністрації Трампа пом'якшити документ, підписанню Трампом HR 5334 у вересні 2026 року та смерті сенатора Грейма 11 липня 2026 року, що надає закону додаткового символічного значення для України.
У чому розходиться висвітлення
Точна дата остаточного ухвалення законопроєкту Конгресом різниться: частина джерел називає 16 вересня (ухвалення Палатою представників), інші — 17 вересня 2026 року, коли Конгрес остаточно ухвалив документ.
Джерела також по-різному описують тарифну складову закону: одні наголошують на 500-відсотковому тарифі з оригінального квітневого 2025 року законопроєкту, інші — на вторинних тарифах до 100% на покупців російських енергоносіїх у фінальній версії; одне з джерел згадує обидва механізми разом.
Є розбіжності і щодо того, хто очолював лист: одні джерела називають голову Комітету у закордонних справах Майкла Маккола разом із 21 колегою, інші — ініціатором члена комітету Джима Косту спільно зі співголовами Українського кокусу (Майк Квіглі, Марсі Кептур, Браян Фітцпатрік і Джо Вілсон), при цьому частина джерел подає обидва формулювання з перетинними підписантами.
Передумови
«Акт Грейма» (HR 5334) — «Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026» — Конгрес США ухвалив у середині вересня 2026 року, а президент Трамп підписав його в ніч із 18 на 19 вересня. Закон дозволяє президенту запроваджувати тарифи до 100% на країни, які продовжують купувати російські енергоносії, та розширює обмеження проти російського військового керівництва, фінансового й енергетичного секторів, іноземних постачальників і суден тіньового флоту, а також посилює контроль за експортом товарів, які Росія може використати для виробництва зброї.
Початкову версію санкційного законопроєкту внесли в Сенат США на початку квітня 2025 року сенатори Ліндсі Грейм (республіканець) і Річард Блюменталь (демократ); у червні 2025 року The Wall Street Journal повідомляла про спроби адміністрації Трампа пом'якшити документ. 10 липня 2026 року Грейм під час візиту до Києва оголосив про досягнення домовленості з Білим домом щодо нової версії законопроєкту, а 11 липня 2026 року сенатор раптово помер. Європейські союзники зобов'язалися припинити імпорт російських нафти і газу до кінця 2027 року. Окремо 14 жовтня двостороння група з 12 сенаторів США надіслала Трампу лист, у якому назвала ліцензію на російський дизель «зрадою українського народу» і закликала негайно її скасувати й перейти до повного застосування «Акту Грейма».