США запропонували Європі передати заморожені російські активи під контроль Вашингтона — ЄС відкинув план
На зустрічах у Маямі спецпредставник США Стів Віткофф і зять президента Джаред Кушнер запропонували європейським союзникам частково розморозити російські суверенні активи та передати їх новій фінансовій структурі під контролем США з метою відновлення мирних переговорів. Європейські делегати відкинули цю ідею, заявивши, що не передадуть контроль над активами і не повернуть їх Москві. Більшість заморожених російських коштів — близько 260 мільярдів євро — зберігається в ЄС, і будь-яке рішення про їх розблокування потребує одностайності всіх 27 країн-членів.
Головне
- США запропонували частково розморозити російські суверенні активи та передати їх фінансовій структурі під контролем Вашингтона.
- Мета пропозиції — відновлення мирних переговорів щодо України.
- Ідею озвучили торік у Маямі спецпредставник президента Стів Віткофф і зять президента Джаред Кушнер на зустрічі з представниками України, Франції, Німеччини, Великої Британії, ЄС і НАТО.
- Європейські делегати відкинули план і заявили, що не передадуть контроль над активами і не повернуть їх Москві.
- Західні країни заморозили близько 260 мільярдів євро російських державних активів у 2022 році, більшість — у ЄС.
- Будь-яке рішення ЄС про розблокування активів потребує одностайності всіх 27 країн-членів, що вважається малоймовірним.
- Схожа пропозиція щодо заморожених активів уже входила в 28-пунктовий мирний план Трампа, який не знайшов підтримки.
Чому це важливо
Цей епізод показує стратегічний розкол між США та європейськими союзниками щодо того, як використовувати близько 260 мільярдів євро заморожених російських суверенних активів для тиску на Москву. Від цього залежить фінансування оборони та відновлення України, яке частково спирається на доходи від цих активів. Відмова Європи передати контроль Вашингтону обмежує важелі впливу США у будь-якій майбутній мирній угоді. Пропозиція також перегукується з раніше відхиленим 28-пунктовим планом Трампа, що свідчить про збереження підходу, який союзники вже раз відкинули.
Що сталося
Спецпредставник президента США Стів Віткофф і зять президента Джаред Кушнер під час зустрічей у Маямі запропонували європейським союзникам частково розморозити російські суверенні активи та передати їх новій фінансовій структурі під контролем Вашингтона. Метою пропозиції назване відновлення мирних переговорів щодо України. Окрім європейців і представників ЄС та НАТО, у зустрічах брали участь делегати з України, Франції, Німеччини та Великої Британії. Американський чиновник підтвердив, що питання використання заморожених активів обговорюється в контексті ширшої мирної угоди, але механізми розблокування та напрями використання коштів ще опрацьовуються. Європейські делегати відкинули план, заявивши, що не передадуть контроль над активами і не повернуть їх Москві; один зі співрозмовників Financial Times передав слова європейців: «їм сказали, що цього просто не станеться». Пропозиція стала несподіванкою як для європейських столиць, так і для Києва і поставила під сумнів підхід Вашингтона до тиску на Росію. Близько 260 мільярдів євро російських державних активів були заморожені у 2022 році, переважна більшість — у ЄС; будь-яке рішення про їх розблокування потребує одностайності всіх 27 країн-членів, що вважається малоймовірним.
Як про це пишуть українські джерела
Українські медіа одностайно винесли на перший план роль США у пропозиції розморозити російські активи, підкреслили здивування Києва і занепокоєння щодо підходу Вашингтона до тиску на Москву. У центрі уваги — європейська відмова та ширше питання єдності союзників, що відображає чутливість України до будь-яких домовленостей, здатних послабити санкційний режим чи передати контроль над активами.
Як про це пишуть міжнародні джерела
Єдиний міжнародний агентський матеріал у вибірці зосереджений на дипломатичному маневрі та його зв'язку з відновленням мирних переговорів, розглядаючи пропозицію як один із тактичних ходів США, а не як сюжет навколо української реакції. У ньому відчутно більша вага надається американському баченню пропозиції як інструменту повернення Росії до переговорів, водночас фіксується європейська протидія.
У чому розходиться висвітлення
Українські джерела описують пропозицію США як розморожування чи розблокування російських активів, тоді як оригінальний матеріал Financial Times та інші видання характеризують її як передачу активів новій фінансовій структурі під контролем США, а не їхнє повернення Росії. Ці два формулювання несуть різне навантаження: у першому випадку активи фактично звільняються, у другому — залишаються під зовнішнім контролем, що змінює оцінку наслідків для санкційного режиму.
Передумови
Західні країни заморозили близько 260 мільярдів євро російських державних активів у 2022 році після повномасштабного вторгнення Росії в Україну, переважна більшість цих коштів зберігається в ЄС. Україна вже отримала кредит від G7 на 45 мільярдів євро, забезпечений доходами від заморожених російських активів у ЄС. Наприкінці попереднього року лідери ЄС зобов'язалися використати заморожені російські активи для фінансування відновлення України, якщо Росія не виплатить репарацій, але будь-яке рішення про розморожування потребує одностайності всіх 27 країн-членів, що вважається малоймовірним. Попередні плани ЄС щодо використання цих активів були зірвані наприкінці 2025 року після вето Бельгії, де фізично зберігається більшість коштів, і натомість ЄС погодив кредит для України на 90 мільярдів євро на 2026–2027 роки. Речник Кремля Дмитро Пєсков 14 жовтня заявив, що Москва докладе «всіх можливих зусиль» для повернення своїх активів, зокрема через юридичні механізми. Росія раніше висунула скасування санкцій і розморожування активів як умови «енергетичного перемир'я».