Трамп розглядає економічні угоди з Росією до кінця війни, Конгрес схвалив «пекельні санкції»

Чому це важливо

Можливий перегляд Вашингтоном підходу до Москви до закінчення війни створює ризик послаблення тиску на Кремль і тиску на Україну щодо територіальних поступок. Водночас Конгрес рухається у протилежному напрямку — до жорсткіших санкцій, а Трамп обіцяє їх підписати. Поєднання «пряника» у вигляді економічних угод і «батога» у вигляді санкцій формує подвійну стратегію, доля якої залежить від внутрішніх дискусій у Білому домі. Для України ключовим залишається територіальне питання: відмова Києва виводити війська з окупованих районів поєднується з вимогою Путіна закріпити контроль РФ.

Що сталося

За даними The New York Times, адміністрація президента США Дональда Трампа розглядає можливість укладення окремих економічних і бізнесових угод з Росією ще до завершення війни проти України. Рішення ще не ухвалене, усередині адміністрації немає єдиної позиції. Потенційні сфери співпраці — енергетика, інвестиції, рідкоземельні метали, алюміній, проєкти в Арктиці та залучення американських компаній до продажу російського газу до Європи. Конкретні проєкти публічно не розкриті.

5 вересня спецпосланці США Стів Віткофф і Джаред Кушнер зустрілися з Володимиром Путіним у Кремлі. Путін заявив, що Росія за кілька місяців захопить весь Донбас і готує удари по українській енергетиці для створення умов важкої зими. Кушнер відповів, що подібні прогнози Путін давав і роком раніше, і запитав, чи не варто не гаяти ще одного року. За словами радника Путіна з зовнішньої політики Юрія Ушакова, на зустрічі детально обговорювалися економічні питання та потенційні великі взаємовигідні російсько-американські проєкти. 6 вересня Віткофф і Кушнер прибули до Києва для переговорів із президентом Володимиром Зеленським. 8 вересня Трамп говорив із Путіним, але не телефонував Зеленському; 9 вересня після «чудової розмови» з Путіним заявив, що той готовий до мирної угоди.

Паралельно Палата представників Конгресу США схвалила законопроєкт «пекельних санкцій» проти Росії та Ірану, який дозволяє президенту запроваджувати мита до 100% на країни-імпортери російських нафти й газу, а також санкції проти російських посадовців, бізнесменів і фінансових установ. Трамп заявив, що підпише документ. Окремо Корпорація міжнародного розвитку фінансування США (DFC) профінансує модернізацію телекомунікаційної інфраструктури Vodafone Ukraine та шість систем зберігання енергії загальною потужністю 200 МВт / 400 МВт·год, що, за оцінкою Міндовкілля, може забезпечити електроенергією 600 тисяч домогосподарств на дві години.

Як про це пишуть українські джерела

Українські медіа одностайно підкреслюють, що розгляд угод із Росією до кінця війни є відступом від обіцянки Трампа, який торік заявив, що бізнесових угод з Москвою не буде, доки не вирішено питання війни. Частина видань характеризує такий підхід як «замилювання» Росії. Наголошується, що головною перешкодою залишається територіальне питання: Путін вимагає закріпити контроль над українськими територіями, Київ на це не погоджується. Колишній посол України у Вашингтоні Валерій Чалий називає тристоронню зустріч лідерів нереалістичною, стверджуючи, що Москва нібито хоче лише капітуляції України. Міністр закордонних справ Андрій Сибіга вважає, що головним результатом можливої зустрічі Зеленського з Трампом під час Генасамблеї ООН могло б стати припинення ударів по енергетиці та на морі. Окремо позитивно подається фінансування DFC для Vodafone Ukraine та енергосховищ.

Як про це пишуть міжнародні джерела

Міжнародні джерела, на які посилаються українські видання, фокусують увагу на внутрішніх дебатах у Білому домі та логіці поєднання економічних стимулів із санкційним тиском. Цитуються американські посадовці, які описують стратегію як «батога і пряника» з переважанням «пряника» та пояснюють угоди спробою переконати російську еліту штовхати Путіна до миру. Окремо наголошується на відсутності єдиної позиції в адміністрації: частина посадовців попереджає, що економічні поступки можуть підірвати важіль тиску на Кремль. Схвалення «пекельних санкцій» Палатою представників і готовність Трампа їх підписати подаються як паралельний трек тиску в межах тієї ж стратегії. Візит Віткоффа та Кушнера до Москви та Києва розглядається як спроба знайти альтернативні шляхи просування переговорів.

У чому розходиться висвітлення

Джерела розходяться в оцінці мотивів і характеру можливих передвоєнних угод США з Росією. Низка українських видань акцентує на демонстрації серйозності намірів перезавантажити відносини та створенні стимулів для російської еліти, інші характеризують це як «замилування» Москви й відступ від раніше обіцяної позиції Трампа. Також джерела по-різному оцінюють перспективи лідерської зустрічі: міністр закордонних справ Сибіга вбачає у ній шанс домогтися припинення ударів по енергетиці та на морі, а колишній посол Чалий називає тристоронній саміт нереалістичним, стверджуючи, що Росія прагне лише капітуляції України.

Передумови

Улітку спецпосланці США провели серію контактів із Москвою та Києвом. 5 вересня Віткофф і Кушнер зустрілися з Путіним у Кремлі, 6 вересня — із Зеленським у Києві. Під час московської зустрічі Путін заявив, що Росія за кілька місяців візьме весь Донбас, і попередив про підготовку ударів по українській енергетиці. Кушнер відповів, що подібні прогнози лунали роком раніше. Трамп говорив із Путіним 8 вересня, не зателефонувавши Зеленському; 9 вересня заявив про готовність Путіна до угоди. Торік перед зустріччю з Путіним на Алясці Трамп публічно обіцяв не укладати бізнесових угод із Росією, доки війну не буде вирішено — нинішній розгляд таких угод подається як відступ від тієї позиції. Паралельно DFC фінансує модернізацію інфраструктури Vodafone Ukraine та шість систем зберігання енергії в Україні.