Посли ЄС погодили найбільший санкційний пакет проти Росії: 743 особи та 826 компаній

Чому це важливо

Це найбільший санкційний пакет проти Росії, який охоплює понад 1500 осіб і компаній та б'є по керівниках і підприємствах російського військово-промислового комплексу у ключових секторах — від суднобудування й підводного флоту до ракетно-космічної, авіаційної, артилерійської, автомобільної, електронної, навігаційної, хімічної промисловості та виробництва боєприпасів. Санкції проти 77 «депутатів» Держдуми від окупованих територій закріплюють невизнання ЄС результатів виборів на цих територіях. Пакет також несе прямі економічні наслідки: заморозку активів у ЄС, заборону надання коштів і ресурсів, а для фізичних осіб — заборону в'їзду і транзиту. Офіційне затвердження 12 жовтня стане конкретним наступним кроком у посиленні обмежувальних заходів ЄС.

Що сталося

7 жовтня посли країн-членів ЄС узгодили новий великий санкційний пакет проти Росії. До санкційного списку додаються 743 фізичні особи та 826 компаній, пов'язаних із російським військово-промисловим комплексом. Початковий проєкт Високого представника ЄС із закордонних справ і політики безпеки Каї Каллас передбачав 744 осіб і 827 юридичних осіб, але узгоджена версія виявилася на одну особу і одну юридичну особу коротшою — кого саме виключено, наразі невідомо.

Компанії зі списку належать до реєстру підприємств російського ВПК, що претендують на державні субсидії. Фізичні особи потрапили під санкції як керівники цих підприємств, яких ЄС вважає причетними до підтримки російського оборонно-промислового комплексу. Серед санкціонованих — керівники «Севмашу» Михайло Будниченко, ЦКБ «Рубін» Ігор Вільніт, «Малахіту» Володимир Дорофєєв, а також керівники Адміралтейських верфей і судноремонтного центру «Зірочка». До списку також увійшли керівники Об'єднаної ракетно-космічної корпорації, Російської корпорації ракетно-космічного приладобудування та інформаційних систем, Казанського моторобудівного виробничого об'єднання, «Мотівиліхінських заводів», структур КАМАЗу та низки радіоелектронних і хімічних підприємств.

Окремо посли погодили санкції проти 77 осіб, «обраних» до Держдуми РФ з тимчасово окупованих територій України, а також трьох членів Центральної виборчої комісії Російської Федерації. Крім того, посли погодили продовження санкційного режиму за поширення та застосування хімічної зброї, який наразі охоплює 31 особу і 6 організацій.

Після завершення формальної процедури в Раді ЄС та публікації в Офіційному віснику ЄС нові персональні санкції передбачатимуть заморозку активів у ЄС і заборону надання коштів чи економічних ресурсів санкціонованим особам і компаніям; для фізичних осіб також діятиме заборона в'їзду та транзиту через ЄС. Остаточне затвердження пакету заплановано на засіданні Ради ЄС із закордонних справ 12 жовтня в Люксембурзі. Загалом, за даними джерел, кількість нових записів для затвердження становитиме 1639 (1569 у пакеті щодо ВПК плюс 77 записів, пов'язаних із Держдумою та виборами).

Як про це пишуть українські джерела

Усі сім наявних джерел — українські, і вони одностайно подають узгоджений пакет як найбільший санкційний пакет ЄС проти Росії на сьогодні. Вони наголошують на ударі по керівниках і підприємствах російського ВПК та на санкціях проти 77 депутатів Держдами, «обраних» з окупованих українських територій. Українські ЗМІ також детально наводять прізвища конкретних керівників оборонних підприємств — «Севмашу», «Рубіна», «Малахіту», Адміралтейських верфей — та нагадують про заплановане формальне затвердження 12 жовтня в Люксембурзі.

Особливу увагу українські джерела приділяють рішенню ЄС від 22 вересня про виключення зі списку російських бізнесменів Михайла Фрідмана та Алішера Усманова. За даними медіа, ініціативу підтримали Словаччина, Франція та Люксембург, і вона не була узгоджена з Україною. Український міністр закордонних справ Андрій Сибіга заявив, що у відповідь Україна додасть двадцятьох нових російських олігархів до своїх санкційних списків. Це подається як точка напруги між Україною та частиною ЄС.

У чому розходиться висвітлення

Джерела розходяться у тому, чи є узгоджений 7 жовтня пакет найбільшим санкційним пакетом ЄС проти Росії загалом, чи найбільшим саме персональним санкційним пакетом. Також різниться загальна кількість нових записів, наведена у джерелах: 1569, якщо рахувати лише пакет щодо ВПК, і 1569 плюс 77 записів, пов'язаних із Держдумою та виборами, що дає 1646 записів. Крім того, є неоднозначність щодо того, що саме було «ухвалено» в межах 21-го пакету в липні 2026 року — нові заходи чи продовження чинного граничного рівня цін на російську нафту ще на 12 місяців.

Передумови

Пакет був уперше анонсований наприкінці серпня головою європейської дипломатії Каєю Каллас. Він ухвалюється в межах санкційного режиму ЄС, запровадженого у відповідь на дії, що підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України. 22 вересня Рада ЄС продовжила цей самий режим ще на 36 місяців — до 22 вересня 2029 року, але водночас виключила зі списку російських бізнесменів Михайла Фрідмана та Алішера Усманова; Велика Британія відмовилася знімати свої власні санкції з обох олігархів. У відповідь на це виключення український міністр закордонних справ Андрій Сибіга заявив, що Україна додасть двадцятьох нових російських олігархів до своїх санкційних списків. Попередній (21-й) санкційний пакет ЄС проти Росії був ухвалений у липні 2026 року і, зокрема, передбачав продовження чинного граничного рівня цін на російську нафту ще на 12 місяців.