Опубліковано · Оновлено

ЄС продовжив санкції за територіальну цілісність України на три роки, виключивши Усманова та Фрідмана

ЄС під головуванням Ірландії досяг компромісу щодо продовження санкційного режиму, пов'язаного з територіальною цілісністю України, одразу на 36 місяців — до 22 вересня 2029 року — в обмін на вилучення зі списків російських олігархів Алішера Усманова та Михаїла Фрідмана. Латвія, яка до кінця виступала проти виключення бізнесменів, зняла вето й оголосила про запровадження національних санкцій проти обох. Президент Зеленський подякував Латвії за принципову позицію, а МЗС України назвало виключення олігархів неправильним сигналом для Москви.

Головне

  • 14 вересня ЄС продовжив санкційний режим на 7 днів через позицію Словаччини та Франції, які вимагали виключення Усманова й Фрідмана.
  • 21 вересня Ірландське головування запропонувало компроміс: продовжити режим одразу на 36 місяців замість шести в обмін на вилучення двох олігархів.
  • 22 вересня Coreper у Брюсселі попередньо погодив продовження до 22 вересня 2029 року; Латвія зняла вето, утримавшись під час голосування.
  • Режим охоплює близько 2600–3000 осіб та компаній, включно з Путіним, Лавровим, Медведчуком та Януковичем.
  • Латвія готує національні санкції проти Усманова й Фрідмана та використовуватиме всі правові інструменти для блокування їхніх активів.
  • Прем'єр Латвії Кулбергс назвав рішення вибором між поганим і значно гіршим варіантами.
  • Зеленський подякував Латвії, а Сибіга заявив, що виключення олігархів посилає Москві неправильний сигнал.

Що сталося

ЄС під головуванням Ірландії досяг компромісу щодо продовження санкційного режиму, пов'язаного з порушенням територіальної цілісності та суверенітету України. Замість звичного шестимісячного циклу режим одразу продовжено на 36 місяців — до 22 вересня 2029 року. Це стало результатом переговорів, у яких Словаччина, а згодом Франція та, за даними одного з джерел, Люксембург вимагали виключення зі списків російських олігархів Алішера Усманова та Михаїла Фрідмана.

14 вересня ЄС уже продовжував режим лише на сім днів через неузгодженість позицій. 21 вересня голосування не вдалося завершити, оскільки Латвія публічно виступила проти виключення олігархів. 22 вересня вранці Комітет постійних представників ЄС (Coreper) у Брюсселі знову не зміг ухвалити рішення; Ірландське головування подовжило письмову процедуру голосування до 15:00 за Києвом. Після цього Латвія зняла вето, а її представник утримався під час голосування, публічно зафіксувавши політичну незгоду з виключенням обох осіб.

Режим охоплює Путіна, Лаврова, Медведчука, Януковича та, за різними оцінками, від близько 2600 до 3000 фізичних і юридичних осіб. Після досягнення компромісу Латвія доручила МЗС негайно підготувати національні санкції проти Усманова та Фрідмана й використовуватиме всі правові інструменти для блокування їхніх активів і ресурсів у країні.

Як про це пишуть українські джерела

Українські джерела представляють ситуацію як протистояння між окремими країнами ЄС, які прагнуть послабити тиск на Москву, та союзниками на кшталт Латвії, які цей тиск утримують. Зеленський публічно подякував Ризі за принциповість, тоді як глава МЗС Сибіга назвав виключення олігархів неправильним сигналом для Кремля. Особливу увагу приділено тому, що Латвія була єдиною країною-членом, яка до кінця блокувала вилучення Усманова й Фрідмана, а її паралельне рішення про національні санкції подано як компенсаційний інструмент.

Як про це пишуть міжнародні джерела

Міжнародний контекст підкреслює, що компроміс переводить санкційний режим із шестимісячного на трирічний цикл, що має знизити частоту політично гострих поновлень. Водночас епізод показує, як індивідуальні вимоги окремих держав — Словаччини, Франції та, за одним із джерел, Люксембургу — можуть безпосередньо змінювати санкційні списки ЄС. За даними західних медіа, Франція нібито пов'язувала виключення Усманова з можливим звільненням французьких громадян, які утримуються в Азербайджані.

У чому розходиться висвітлення

Джерела розходяться щодо кількості осіб та компаній у режимі: називаються і «понад 2600», і «близько 3000». Також неоднозначно описано позицію Франції: частина джерел каже, що вона вимагала виключення обох олігархів разом зі Словаччиною, інші — що лише Усманова; одне з джерел додає, що за Фрідмана також виступав Люксембург.

Передумови

Санкційний режим ЄС щодо територіальної цілісності України існує з 2014 року і був суттєво розширений після повномасштабного вторгнення Росії 2022 року: до списку, крім олігархів і російського керівництва, входять Путін і колишній президент України Янукович. Попереднє продовження 14 березня та спроба 14 вересня (на сім днів) ускладнювалися через вимоги Словаччини щодо Усманова й Фрідмана. За даними Reuters та Le Figaro, Франція пов'язувала виключення Усманова з можливим звільненням французьких громадян із в'язниць Азербайджану.