Зеленський повернув декларування для правоохоронців у тилу та підписав закон проти шахрайських кол-центрів
У вечірньому зверненні 16 вересня президент Володимир Зеленський анонсував повернення обов'язкового декларування для правоохоронців і представників Сил безпеки, які не перебувають на війні, та доручив прем'єр-міністру Сергію Корецькому провести перевірку всіх керівників центральних органів виконавчої влади. У той же день він підписав закон №10190 про кримінальну відповідальність за діяльність шахрайських кол-центрів, ухвалений Верховною Радою.
Головне
- Зеленський заявив, що рішення поверне декларування для правоохоронців і Сил безпеки, які не на війні, в обсязі, що дозволить контролювати їхній майновий стан і спосіб життя.
- Президент доручив прем'єр-міністру Сергію Корецькому перевірити всіх керівників центральних органів виконавчої влади — як призначених, так і виконувачів обов'язків, зокрема податкову службу, АРМА та низку інспекцій з високими корупційними ризиками.
- Зеленський підписав закон №10190, який запроваджує кримінальну відповідальність за електронно-комунікаційне шахрайство та діяльність шахрайських кол-центрів; Верховна Рада ухвалила його того ж дня 313 голосами.
- За шахрайство з використанням електронних комунікацій передбачено 3–8 років ув'язнення, за повторне — 5–10 років, під час воєнного стану — 7–12 років; за організацію — 7–12 років з конфіскацією майна, за участь — 5–10 років.
- Учасник шахрайської організації може бути звільнений від відповідальності, якщо сам повідомить про неї до оголошення підозри; для організаторів і керівників ця норма не діє.
- Зеленський закликав пришвидшити оновлення «Лісів України» та «Енергоатому» на основі досвіду «Укрнафти» й «Нафтогазу»; уряд має підготувати деталі реалізації всіх анонсованих рішень.
- Президент наголосив, що під час воєнного стану в Україні є суттєвий дефіцит бюджету і кожне рішення, яке його заповнює, допомагає українцям і обороні країни.
Чому це важливо
Пакет рішень фактично відновлює антикорупційний контроль за великою групою чиновників, яких раніше звільнили від декларування через воєнний стан, і робить це в умовах, коли відновлення декларування є умовою програм МВФ та ЄС Ukraine Facility. Одночасне підписання закону проти шахрайських кол-центрів покликане не лише посилити захист громадян, а й наповнити бюджет, який президент назвав дефіцитним.
Що сталося
16 вересня президент Володимир Зеленський провів нараду щодо подальших законодавчих кроків і у вечірньому зверненні оголосив про підготовку рішення про повернення обов'язкового електронного декларування для правоохоронців і представників Сил безпеки, які не беруть участі у бойових діях. Мета відновлення декларацій — контроль за їхнім майновим станом і способом життя.
Зеленський доручив прем'єр-міністру Сергію Корецькому провести перевірку всіх керівників центральних органів виконавчої влади — як призначених, так і виконувачів обов'язків. Перевірки стосуватимуться податкової служби, АРМА та низки державних інспекцій, які президент назвав такими, що мають високі корупційні ризики. Крім того, уряд має пришвидшити оновлення «Лісів України» та «Енергоатому» з урахуванням досвіду «Укрнафти» й «Нафтогазу». Кабінету міністрів доручено підготувати деталі реалізації всіх анонсованих рішень.
Того ж дня Верховна Рада ухвалила законопроєкт №10190 про посилення кримінальної відповідальності за електронно-комунікаційне шахрайство та діяльність шахрайських кол-центрів — «за» проголосували 313 народних депутатів. Зеленський підписав закон, яким Кримінальний кодекс доповнено статтею «Електронно-комунікаційне шахрайство». За шахрайство з використанням електронних комунікацій передбачено 3–8 років ув'язнення, за повторне — 5–10 років, під час воєнного стану — 7–12 років. Створення та керівництво шахрайською організацією карається 7–12 роками з конфіскацією майна, участь у ній — 5–10 роками. Учасник організації може бути звільнений від відповідальності, якщо сам повідомить про неї до оголошення підозри; на організаторів і керівників ця норма не поширюється.
Як про це пишуть українські джерела
Усі джерела, залучені до синтезу, — українські. Вони подають пакет як внутрішню антикорупційну та бюджетну ініціативу, центральним актором якої є президент Зеленський, а її прив'язкою до конкретної дати — його вечірнє звернення та нарада 16 вересня. Закон про кол-центри подано у безпосередньому зв'язку з поточними правоохоронними операціями — поліцейськими обшуками 12 серпня та спецоперацією НАБУ й САП «Карфаген», а також з очікуванням ЄС щодо безперешкодної роботи антикорупційних органів. Наголос робиться на фіскальній складовій: Зеленський нагадав про значний дефіцит бюджету і представив ухвалені рішення як такі, що допомагають і громадянам, і обороні.
У чому розходиться висвітлення
Джерела подають назви державних підприємств у дещо різних написах: «Lesy Ukrainy», «Lisiv Ukrainy», «Lisy Ukrainy» або «Forests of Ukraine»; «Ukrnafta» поряд із «Uknafta»; «Naftogaz» без змін. Деякі факти не вживають означеного артикля.
Також розходяться описи максимального покарання за участь у шахрайських кол-центрах: один факт наводить верхню межу у 15 років позбавлення волі з конфіскацією майна, тоді як інші розписують покарання за окремі склади — 3–8 років, 5–10 років за повторне правопорушення, 7–12 років під час воєнного стану, 7–12 років з конфіскацією за організацію, 5–10 років за участь.
Передумови
Обов'язкове електронне декларування в Україні було призупинене одразу після початку повномасштабного вторгнення Росії у лютому 2022 року. 12 жовтня 2023 року набув чинності закон, який офіційно відновив декларування, але подання декларацій для військових і правоохоронців, які беруть участь у відсічі агресії, було відтерміноване до завершення воєнного стану. У серпні 2026 року Кабінет міністрів схвалив законопроєкт, яким пропонується відкривати декларації осіб, які виконують завдання в інтересах національної безпеки і оборони України, через рік після скасування воєнного стану. НАЗК завершило автоматичні перевірки декларацій за 2025 рік.
12 серпня поліція повідомила про 411 обшуків і припинення діяльності 94 шахрайських кол-центрів, де виявлено 1 794 повністю обладнані робочі місця. НАБУ та САП провели спецоперацію «Карфаген» щодо ймовірного «кришування» мережі шахрайських кол-центрів посадовцем Офісу генерального прокурора. 12 вересня прем'єр Сергій Корецький заявив, що за факти корупції в Україні потрібна відповідальність на різних рівнях і що законодавство буде вдосконалюватися. ЄС після справи «Карфаген» заявив, що незалежні антикорупційні органи в Україні мають працювати без перешкоджань.