Мерц заблокує бюджет ЄС на 2028–2034 роки без спільного фінансування України
Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц заявив, що Німеччина заблокує семирічний бюджет ЄС, якщо всі держави-члени не зобов’яжуться фінансувати Україну з 2027 року. Вимогу канцлер виклав у листі до президента Європейської ради Антоніу Кошти на тлі очікуваного дефіциту України в 70 млрд євро у 2027 році.
Головне
- Фрідріх Мерц поставив підтримку Німеччиною бюджету ЄС на 2028–2034 роки в залежність від зобов’язання всіх держав-членів фінансувати Україну з 2027 року.
- Мерц виклав вимогу в листі до президента Європейської ради Антоніу Кошти.
- Очікуваний дефіцит фінансування України у 2027 році становить 70 млрд євро.
- ЄС зобов’язався покрити приблизно 45 млрд євро, або дві третини дефіциту.
- Угорщина, Словаччина, Болгарія та Чехія заявили, що не долучатимуться до подальшого фінансування України.
- Берлін хоче замінити одностайне ухвалення рішень про допомогу Україні кваліфікованою більшістю.
- Неформальний саміт керівників держав і урядів ЄС у Дубліні заплановано на 13 листопада 2026 року.
Чому це важливо
Фінансовий вплив Німеччини в переговорах про бюджет ЄС може визначити, чи погодяться всі держави-члени довгостроково фінансувати Україну. Блокування або жорстке поєднання питань допомоги України та багаторічного бюджету ЄС здатне затриматити рішення щодо фінансування України в 2027 році й ухвалення бюджетної рамки на 2028–2034 роки. Це особливо важливо через очікуваний дефіцит України в 70 млрд євро, з якого ЄС обіцяв покрити приблизно 45 млрд євро.
Що сталося
Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц попередив, що Берлін заблокує ухвалення наступного семирічного бюджету ЄС, якщо всі держави-члени не зобов’яжуться фінансово підтримувати Україну у 2027 році та надалі. Він виклав цю вимогу в листі до президента Європейської ради Антоніу Кошти, наголошуючи на колективній участі всіх держав у покритті дефіциту фінансування України.
Переговори про допомогу Україні відбуваються паралельно з переговорами про бюджет ЄС на 2028–2034 роки. Україна, за оцінкою Києва та її союзників, матиме у 2027 році дефіцит фінансування в 70 млрд євро. ЄС обіцяв покрити дві третини цієї потреби — приблизно 45 млрд євро. Європейська комісія розглядає додаткові спільні запозичення або випуск спільних боргових зобов’язань як механізми виконання обіцянки.
Мерц вимагав вирішити питання нестачі коштів під час неформального саміту ЄС у Дубліні 13 листопада 2026 року. Берлін також прагне, щоб рішення про подальше фінансування України ухвалювала кваліфікована більшість, а не всі держави-члени, щоб окремі країни не могли їх блокувати. Брюссель сподівається, що лідери ЄС домовляться про фінансування до кінця 2026 року.
Як про це пишуть українські джерела
Українські матеріали наголошують на потребі України щонайменше у 70 млрд євро додаткової допомоги ЄС на оборону в 2027 році та на невирішеному дефіциті. Наслідком затримки бюджетних переговорів або блокування рішень може стати відтермінування фінансової підтримки, на яку Україна вже потребує у 2027 році. Водночас попередні зобов’язання ЄС передбачають кредит на 90 млрд євро та покриття приблизно двох третин дефіциту.
Як про це пишуть міжнародні джерела
Міжнародне висвітлення зосереджується на питанні розподілу тягаря підтримки України між державами-членами та на вазі Німеччини в бюджетних переговорах ЄС. Умова Мерца фактично пов’язує затвердження семирічного бюджету з колективною участю всіх країн у фінансуванні України.
У чому розходиться висвітлення
Європейська комісія раніше повідомляла, що Україна не має дефіциту бюджету у 2026 році. Українські чиновники та союзники натомість визначають дефіцит у 70 млрд євро для 2027 року, посилаючись на очікувану вартість війни в 155 млрд євро. Джерела не узгоджують, чи є проблема саме дефіцитом 2026 року, чи потребою у додатковому фінансуванні наступного року.
Передумови
Лідери ЄС погодили надання Україні кредиту на 90 млрд євро у грудні 2025 року. ЄС зобов’язався покрити приблизно дві третини додаткової потреби України в 70 млрд євро, а Європейська комісія розглядає додаткові спільні запозичення або спільні боргові зобов’язання. Європейська рада доручила Європейській комісії підготувати пропозиції щодо закриття недостачі бюджету України на 2027 рік.
Угорщина, Словаччина, Болгарія та Чехія повідомили, що не братимуть участі у подальшому фінансуванні України. Угорщина, Словаччина та Чехія також торік домоглися звільнення від виплати відсотків за кредит ЄС для України на 90 млрд євро. Німеччина є найбільшим чистим платником до бюджету ЄС, тоді як усі чотири держави є чистими отримувачами. Майбутні вибори в Італії та Польщі можуть ускладнити досягнення консенсусу.