Рада ухвалила закон про поетапне відновлення конкурсів на посади держслужби
Верховна Рада ухвалила в другому читанні та в цілому законопроєкт №13478-1, який передбачає поетапне відновлення конкурсів на посади державної служби та органів місцевого самоврядування. Закон також регулює перехідні правила для посадовців, призначених без конкурсу, перевірки доброчесності, кар’єрне просування та вимоги до державної служби.
Головне
- Законопроєкт №13478-1 підтримали 247 народних депутатів.
- Конкурси на посади категорії «А» можна оголошувати з дня набрання законом чинності, категорії «Б» — через місяць, категорії «В» та в органах місцевого самоврядування — через два місяці.
- Перший етап відновлення конкурсів відбуватиметься на підконтрольних Україні територіях, де не ведуться бойові дії.
- Ветерани та ветеранки отримають пріоритет за однакової професійної кваліфікації або компетентності кандидатів.
- Кандидатів категорії «А» перевірятимуть на доброчесність, а уряд визначить перелік корупційно ризикових посад категорій «Б» і «В» та методику перевірки.
- Внутрішні конкурси запроваджують для категорій «Б» і «В», а кар’єрне просування можливе після відмінного щорічного оцінювання.
- Після завершення бойових дій конкурси в регіонах можна відновити не пізніше ніж через шість місяців, а призначена без конкурсу особа зможе обіймати посаду щонайбільше 12 місяців.
Чому це важливо
Закон відновлює конкурсний відбір на посади в державній службі та місцевому самоврядуванні, призупинений після початку повномасштабної війни. Водночас він установлює перехідні правила для воєнного періоду, пріоритет ветеранів за однакової компетентності, додаткові перевірки доброчесності та нові механізми кар’єрного просування. Документ також виконує зобов’язання України щодо реформи державного управління в межах програми ЄС Ukraine Facility.
Що сталося
Верховна Рада ухвалила в другому читанні та в цілому законопроєкт №13478-1 про відновлення конкурсів на посади державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Його підтримали 247 народних депутатів. Конкурси відновлюватимуть поетапно: для категорії «А» — з дня набрання законом чинності, категорії «Б» — через місяць, категорії «В» та посад у органах місцевого самоврядування — через два місяці.
На першому етапі конкурси проводитимуть на підконтрольних Україні територіях, де не ведуться бойові дії. Положення про відновлення конкурсів не застосовуються до органів на територіях бойових дій і тимчасово окупованих територіях. Для посадовців, призначених без конкурсу, передбачено перехідні механізми та строки проведення конкурсів. В регіонах, де тривали бойові дії, конкурси можна відновити не пізніше ніж через шість місяців після їх завершення; особа, призначена без конкурсу, зможе обіймати посаду щонайбільше 12 місяців.
Закон запроваджує кадровий і кандидатський резерв, адаптацію нових працівників, внутрішні конкурси для категорій «Б» і «В» та кар’єрне просування після відмінного щорічного оцінювання. Звільнення за одну негативну оцінку скасовується. Державна служба також передбачає контракти до трьох років, що визначають завдання, показники результативності, оплату праці та підстави припинення контракту.
Як про це пишуть українські джерела
Українські джерела наголошують на результатах голосування та практичних правилах відновлення конкурсів: окремих строках для категорій «А», «Б» і «В», правилах для органів місцевого самоврядування та перехідних механізмах для воєнного періоду. Особливо підкреслюють переваги ветеранів, критерії доброчесності й можливості кар’єрного просування. Відновлення конкурсів також розглядають як частину державних зобов’язань у межах Ukraine Facility.
Передумови
Конкурсний відбір на посади державної служби та органів місцевого самоврядування було призупинено після початку повномасштабної війни. Ухвалений закон відновлює процедури вступу на службу, кар’єрного просування та звільнення, зокрема скасовує звільнення за одну негативну оцінку та додає кадровий і кандидатський резерв, адаптацію нових працівників і контракти до трьох років. Відновлення конкурсів є одним із пріоритетів реформи державного управління, передбачених Планом Ukraine Facility, Дорожньою картою реформи державного управління та Стратегією реформування державного управління на 2026–2030 роки.