Опубліковано · Оновлено

ЄС готує пакет підтримки України на 45 млрд євро

Європейський Союз розглядає новий кредит на європейському рівні та пакет підтримки України обсягом близько 45 млрд євро. Пропозиція має бути сформульована до спеціального засідання Європейської ради 26–27 листопада 2026 року, щоб допомогти фінансувати потреби України в обороні у 2027 році. Володимир Зеленський закликав ЄС ухвалити 22-й пакет санкцій проти Росії та надати Україні щонайменше 70 млрд євро на оборону.

Головне

  • ЄС готує пакет підтримки України на близько 45 млрд євро.
  • Фінансова потреба України в обороні на 2027 рік оцінюється у 70 млрд євро.
  • ЄС розглядає позику, гарантовану поточним бюджетом ЄС, як найімовірніший механізм фінансування.
  • Схему фінансування мають представити до засідання Європейської ради 26–27 листопада 2026 року.
  • Зеленський закликав ухвалити 22-й пакет санкцій проти РФ і надати Україні щонайменше 70 млрд євро на оборону.
  • Велика Британія закликала використати 210 млрд євро заморожених активів РФ, але Бельгія заперечує таке використання.
  • Чехія та Словаччини заявили, що не братимуть участі у наданні позики Україні; Угорщина, ймовірно, діятиме так само.

Чому це важливо

Пакет на 45 млрд євро може покрити близько двох третин оборонних потреб України у 2027 році, оцінюваних у 70 млрд євро. Додаткову частину витрат планують покрити наявними європейськими програмами, зокрема залишками програми SAFE та Європейського фонду миру. Остаточний склад пакета залежатиме від домовленостей між державами-членами ЄС, позицій окремих країн і внесків партнерів поза ЄС. Практичне використання заморожених активів РФ наразі не вважається імовірним.

Що сталося

ЄС намагається сформувати пакет підтримки України на 2027 рік обсягом близько 45 млрд євро. Найімовірнішим джерелом коштів є нова позика, гарантована поточним бюджетом ЄС. Європейські лідери мають обговорити структурування кредиту 26 листопада, а політичне рішення про схему фінансування мають ухвалити до спеціального засідання Європейської ради 26–27 листопада 2026 року.

Окрім внесків держав ЄС, союз веде переговори з Канадою, Великою Британією, іншими країнами Групи семи, Швейцарією, Норвегією, Австралією, Новою Зеландією та міжнародними інституціями. ЄС не планує розраховувати на участь США. Частину оборонних витрат можуть покрити наявні європейські програми: за попередніми оцінками, залишки кредитних коштів SAFE перевищують 20 млрд євро, а Європейський фонд миру може надати понад 6,5 млрд євро.

Водночас питання про заморожені активи РФ залишається спірним. Велика Британія закликала використати 210 млрд євро для фінансування України, тоді як Бельгія продовжує це заперечувати, а серед держав-членів ЄС немає консенсусу щодо розподілу фінансових і юридичних ризиків. Чехія та Словаччини вже заявили про відмову від участі у наданні позики, а Угорщина, імовірно, також не приєднається.

Як про це пишуть українські джерела

Українське інформаційне поле наголошує на запиті Зеленського щонайменше 70 млрд євро на оборону у 2027 році. Також висвітлюються вимоги ухвалити 22-й санкційний пакет і посилити протиповітряну оборону перед зимою. Окремою темою є ризик спроб Росії повернути заморожені активи через деяких партнерів. Пакет ЄС на 45 млрд євро розглядається як важлива частина міжнародної підтримки, потрібної Україні для оборони.

Як про це пишуть міжнародні джерела

Міжнародний фокус зосереджений на потенційному пакеті ЄС на 45 млрд євро, його частці у фінансовому розриві України та можливій структурі кредиту. Окремо розглядаються переговори про внески держав-членів ЄС і партнерів з-поза меж блоку, а також опір використанню заморожених російських активів і відмова частини держав приєднуватися до позики.

У чому розходиться висвітлення

Джерела фіксують дві головні лінії розбіжностей. Велика Британія пропонує використати 210 млрд євро заморожених активів РФ для фінансування України, а Бельгія це відкидає; серед держав-членів ЄС також немає консенсусу щодо розподілу пов’язаних ризиків. Крім того, Чехія та Словаччини заявили про відмову від надання позики, Угорщина, імовірно, приєднається до них, але це оцінка майбутньої позиції.

Передумови

Прогнозована фінансова потреба України на 2027 рік становить 70 млрд євро. ЄС розглядає кілька способів її покриття: кредит із гарантією поточного бюджета, нові внески держав-членів, кошти наявних програм SAFE та Європейського фонду миру, а також додаткову допомогу союзників. Європейська комісія, імовірно, представить різні варіанти структурування кредиту в окремому документі. Практичне використання заморожених активів РФ у інтересах України залишається малоймовірним.