Рада ухвалила у першому читанні законопроєкт про перезавантаження енергорегулятора НКРЕКП
Верховна Рада 16 вересня ухвалила у першому читанні законопроєкт №14282, який передбачає перезавантаження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). «За» проголосували 249 народних депутатів. Документ має на меті зміцнити інституційну, функціональну та фінансову незалежність регулятора та виконати зобов'язання України в Енергетичному співтоваристві й у процесі євроінтеграції.
Головне
- 16 вересня Верховна Рада ухвалила у першому читанні законопроєкт №14282 щодо посилення гарантій діяльності НКРЕКП.
- За документ проголосували 249 народних депутатів.
- Після ухвалення закону в цілому комісія має пройти перезавантаження, а її члени призначатимуться Кабміном за результатами конкурсу.
- НКРЕКП регулює тарифи на електроенергію, газ, тепло та воду, видає дозволи компаніям енергетичного й комунального секторів і контролює дотримання правил ринку.
- Регулятор зобов'язаний діяти незалежно та не виконувати вказівок президента, прем'єра чи інших органів влади — такі вказівки визнаються протиправним впливом.
- Одна особа не може бути членом НКРЕКП більше двох термінів поспіль, а члени комісії не повинні публічно демонструвати політичних поглядів.
- Нардеп Ярослав Железняк заявив, що ухвалення документа дозволить вивести з НКРЕКП осіб, пов'язаних з Тимуром Міндічем і Германом Галущенком у справі про масштабну корупцію в енергетиці.
Чому це важливо
Ухвалений документ відкриває шлях до повного перезавантаження органу, який встановлює тарифи на електроенергію, газ, тепло й воду та наглядає за енергетичним і комунальним ринками. Реформа прямо пов'язана з резонансною справою про масштабну корупцію в енергетиці, у якій фігурують особи, пов'язані з регулятором. Законопроєкт закріплює незалежність НКРЕКП від президента, уряду та інших органів влади й обмежує політичний вплив на її членів, а також прив'язує реформу до виконання Україною зобов'язань в Енергетичному співтоваристві та подальшого наближення до права ЄС.
Що сталося
16 вересня Верховна Рада ухвалила у першому читанні законопроєкт №14282, спрямований на посилення гарантій діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). «За» проголосували 249 народних депутатів. Документ закріплює статус НКРЕКП як юридичної особи публічного права, чіткіше визначає її структуру та кадровий склад, а також порядок формування Конкурсної комісії, проведення конкурсного добору і призначення членів регулятора. Після ухвалення закону в цілому комісія має пройти перезавантаження. Членів НКРЕКП призначатиме і звільнятиме Кабінет Міністрів за результатами конкурсу, а голову комісії та її регламент затверджуватиме конкурсна комісія. Законопроєкт зобов'язує НКРЕКП діяти незалежно, безсторонньо й прозоро та не виконувати письмових чи усних вказівок президента, прем'єр-міністра, інших членів уряду чи будь-яких інших органів державної влади — такі вказівки визнаються протиправним впливом. Одна особа не може бути членом НКРЕКП більше двох термінів, а члени комісії не повинні демонструвати політичних поглядів чи бути пов'язаними з діяльністю політичних сил. До формування Конкурсної комісії пропонується залучати європейські інститути, зокрема Європейську комісію та Секретаріат Енергетичного співтовариства.
Як про це пишуть українські джерела
Обидва джерела — українські (ZN.UA та Укрінформ) — фокусують увагу на парламентському рішенні та його внутрішньополітичному контексті. У центрі уваги — зв'язок реформи з кримінальною справою про масштабну корупцію в енергетиці, у якій фігурують Тимур Міндіч і Герман Галущенко, та зусилля, спрямовані на виведення їхніх людей зі складу НКРЕКП. Цитується нардеп Ярослав Железняк, який стверджує, що окремі політики й посадовці активно перешкоджали ухваленню документа.
У чому розходиться висвітлення
Джерела по-різному передають абревіатуру назви регулятора: ZN.UA використовує NKREKP, а Укрінформ — NEURC. Йдеться про той самий орган — Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Передумови
НКРЕКП регулює тарифи на електроенергію, газ, тепло й воду, видає дозволи компаніям, які працюють у сферах енергетики та комунальних послуг, контролює дотримання правил ринку та захищає права споживачів. Мета законопроєкту — зміцнити інституційну, функціональну та фінансову незалежність регулятора, вдосконалити процедури формування його складу та забезпечити належні гарантії здійснення повноважень. Документ подається як виконання міжнародних зобов'язань України в рамках Договору про Енергетичне співтовариство та подальше наближення законодавства до права ЄС. Раніше у вересні Верховна Рада ухвалила в цілому окремий закон про імплементацію законодавства ЄС у сфері відновлюваних джерел енергії.