Рада ухвалила у першому читанні законопроєкт про незалежність і перезавантаження НКРЕКП
Верховна Рада 16 вересня 249 голосами підтримала у першому читанні законопроєкт № 14282, який посилює гарантії діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), і передбачає її «перезавантаження». Документ закріплює незалежність регулятора від президента, уряду та інших органів влади і створює підстави для оновлення складу комісії.
Головне
- 16 вересня Верховна Рада ухвалила у першому читанні законопроєкт № 14282 — 249 голосів «за».
- Після ухвалення у цілому НКРЕКП має пройти «перезавантаження».
- НКРЕКП регулює тарифи на електроенергію, газ, тепло та воду, видає ліцензії і контролює дотримання правил ринку.
- Членів НКРЕКП призначатиме і звільнятиме Кабмін за результатами конкурсу; голову комісії обиратиме конкурсна комісія.
- Регулятор має діяти незалежно від президента, прем'єра та інших органів влади; будь-які їхні вказівки визнаються протиправним впливом.
- Одна особа не може бути членом НКРЕКП більше двох термінів поспіль; члени комісії не можуть демонструвати політичних поглядів чи бути пов'язаними з політичними силами.
- Мета законопроєкту — виконання зобов'язань України за Договором про Енергетичне Співтовариство та подальша імплементація права ЄС.
Чому це важливо
Законопроєкт відкриває шлях до повного «перезавантаження» НКРЕКП — регулятора, який визначає тарифи на електроенергію, газ, тепло й воду та ліцензує учасників енергоринку. Він формалізує незалежність комісії від президента, прем'єра та інших органів влади, трактуючи їхні вказівки як протиправний вплив, і створює підстави для усунення з комісії осіб, пов'язаних із Тимуром Міндічем і Германом Галущенком, що фігурують у резонансній справі про корупцію в енергетиці. Документ також прив'язаний до зобов'язань України за Договором про Енергетичне Співтовариство та імплементації права ЄС, зокрема із залученням Європейської комісії та Секретаріату Енергетичного Співтовариства до відбору кандидатів.
Що сталося
16 вересня Верховна Рада ухвалила у першому читанні законопроєкт № 14282, спрямований на посилення гарантій діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). «За» проголосували 249 народних депутатів. Законопроєкт уточнює статус комісії як юридичної особи публічного права, регламентує її структуру і кадровий склад, а також порядок формування конкурсної комісії, проведення конкурсного відбору і призначення членів НКРЕКП. Після ухвалення документа в цілому склад комісії має пройти «перезавантаження». Членів НКРЕКП призначатиме і звільнятиме Кабмін за результатами конкурсу, а голову комісії та її регламент визначатиме конкурсна комісія, а не самі члени. Законопроєкт забороняє одній і тій самій особі обіймати посаду члена НКРЕКП більше двох термінів і не допускає політичної афіляції членів комісії. Окремо закріплюється, що НКРЕКП має діяти в межах закону незалежно, неупереджено і прозоро та не може запитувати чи виконувати вказівки президента, прем'єр-міністра, інших членів уряду чи будь-яких інших органів влади — такі вказівки визнаються протиправним впливом. У відборі кандидатів передбачено участь європейських інституцій — Європейської комісії та Секретаріату Енергетичного Співтовариства.
Як про це пишуть українські джерела
В українському інформаційному полі обидва джерела зосереджуються на тому самому голосуванні у першому читанні та на процедурних новаціях законопроєкту. Медійний матеріал (ZN.UA) ставить у центр уваги резонансну корупційну справу в енергетиці як рушійну причину перезавантаження НКРЕКП. Матеріал державного інформагентства (Укрінформ) подає законопроєкт радше в инстytуційному ключі — як інструмент зміцнення незалежності регулятора, виконання зобов'язань за Договором про Енергетичне Співтовариство та імплементації права ЄС.
У чому розходиться висвітлення
Джерела розходяться у фокусі: ZN.UA подає голосування переважно як відповідь на «гучну справу про корупцію в енергетиці», тоді як Укрінформ описує те саме рішення нейтральніше — як підтримку парламентом перезавантаження НКРЕКП, без наголосу на корупційному контексті.
Передумови
До мандатату НКРЕКП належать регулювання тарифів, ліцензування компаній енергетичного і комунального секторів, контроль за дотриманням правил ринку та захист прав споживачів. Детектив НАБУ Олександр Абакумов на засіданні парламентської ТСК розповідав, що «незалежний» тарифний регулятор на практиці керувався через Германа Галущенка та пов'язаних з ним осіб навіть після його переходу до Міністерства юстиції. Раніше у вересні Верховна Рада ухвалила в цілому окремий закон про імплементацію законодавства ЄС у сфері відновлюваних джерел енергії.