Кушнер хоче відродити Раду НАТО–Росія, а Європа вимагає спершу укласти угоду про мир в Україні

Чому це важливо

Ініціатива Кушнера об’єднує переговори про перемир’я в Україні та про повоєнну безпеку Європи в одному форматі. Це створює конфлікт щодо порядку: США хочуть вести обидва процеси паралельно, а європейські посадовці вимагають спочатку досягти припинення вогню й укласти мирну угоду. Скептицизм Європи щодо нечіткої пропозиції США також може вплинути на те, чи приєднаються європейські країни до широкого формату. Ініціатива збігається з повідомленнями про підготовку США до великої угоди щодо України та Європи, а також із можливими кроковими Конгресу США щодо допомоги, санкцій і постачання зброї.

Що сталося

Джаред Кушнер запропонував відродити модель Ради НАТО–Росія, створеної для розвитку співпраці та діалогу між Москвою і країнами НАТО. П’ять ключових цілей нового формату — постійні консультації з безпеки, надійна комунікація під час криз, більша військова прозорість, взаємні заходи проти ескалації та стійка основа для довгострокової безпеки і стабільності Європи. Кушнер сподівається, що прогрес на переговорах України, США та Росії в Абу-Дабі спонукатиме європейські країни приєднатися до багатосторонніх обговорень.

Європейські лідери підтримують зусилля Кушнера, але наполягають на припиненні вогню як першому кроці. Володимир Путін ентузіастично поставився до загальноєвропейського плану під час зустрічі зі Стівом Віткоффом у Санкт-Петербурзі 21 жовтня, до якої Кушнер долучився через відеоконференцію. 5 листопада Дональд Трамп зустрівся у Білому домі з посланцем Путіна Кирилом Дмитрієвим і оголосив про близькість до «великої угоди», що охоплюватиме Україну та всю Європу.

Пропозиція США викликала в європейських столицях занепокоєння через нечіткість параметрів і ризик, що Європу відсунуть на другий план. Зеленський попередив адміністрацію Трампа, що такий план може бути небезпечним, бо Россия не демонструє ознак бажання припинити війну. Відбулися також переговори України, США та Європи в Брюсселі 4–5 листопада щодо повоєнної відбудови, економічного розвитку та гарантій безпеки.

Як про це пишуть українські джерела

Українські медіа наголошують, що Європа розглядає припинення вогню та мирну угоду щодо України як обов’язкову передумову переговорів про безпеку з Росією. Український контекст також включає попередження Зеленського про небезпеку American-плану, участь у переговорах з США та Росією в Абу-Дабі та багатосторонню дипломатію в Брюсселі щодо відбудови України, економічного розвитку й гарантій безпеки.

Як про це пишуть міжнародні джерела

У міжнародному викладі центральною є ініціатива Кушнера щодо відродження формату Ради НАТО–Росія та пов’язка з заявою Трампа про можливу широку угоду. Європейські лідери підтримують зусилля Кушнера, але проявляють скептицизм щодо деталей пропозиції США і побоюються, що Європа опиниться поза увагою в переговорах про власну безпеку.

У чому розходиться висвітлення

Головна розбіжність стосується послідовності кроків: США прагнуть одночасно просувати перемир’я в Україні та переговори з Росією про архітектуру безпеки, а Європа наполягає, щоб спочатку було досягнуто припинення вогню й укладено угоду про мир. Також Дональд Трамп описав велику угоду щодо України та всієї Європи як близьку, тоді як інші повідомлення назвали його заяву надзвичайно передчасною на тлі занепокоєння європейських посадовців.

Передумови

Раду НАТО–Росія створили 2002 року після завершення Холодної війни для розвитку військово-політичного співробітництва та діалогу між Москвою і країнами Альянсу. Її діяльність призупинили в 2014 році після вторгнення Росії в Україну та захоплення Криму. У Брюсселі 4–5 листопада відбулися переговори між Україною, США та Європою щодо повоєнної відбудови України, її економічного розвитку та гарантій безпеки.