УЗА просить Мінагрополітики перевірити можливу заборону польської митниці на зберігання транзитного українського зерна

Чому це важливо

Залізничний транзит через Польщу є ключовим сухопутним маршрутом для українського аграрного експорту, особливо на тлі російських ударів по портовій та залізничній інфраструктурі. Митні склади відіграють роль логістичного буфера, який синхронізує перевантаження зерна з широкої колії на європейську, тож обмеження їх використання загрожує заторами, зростанням логістичних витрат і скороченням обсягів експорту. Непрозорий, нібито усний характер можливого обмеження створює правову та операційну невизначеність для українських експортерів, польських терміналів, перевізників і європейських покупців.

Що сталося

8 вересня учасники українського зернового ринку отримали від польського залізничного термінала та транспортних компаній інформацію про те, що польська митниця нібито запровадила усну заборону на використання митних складів чи силосів для тимчасового зберігання зерна українського походження. Жодного офіційного письмового рішення чи нормативного документа, який би встановлював таке обмеження, учасникам ринку не надали.

Українська зернова асоціація (УЗА) звернулася до Міністерства аграрної політики з проханням терміново перевірити цю інформацію. В асоціації наголосили, що тимчасове зберігання є необхідною частиною залізничного транзиту через Польщу: зерно, яке прибуває у вагонах широкої колії, має перевантажуватися у європейську, а нерівномірність подачі вагонів, наявність рухомого складу, локомотивів і потужностей перевантаження роблять безперервний процес неможливим без логістичного буфера.

УЗА попередила, що фактична заборона на таке зберігання може суттєво ускладнити український аграрний експорт: збільшиться час простою вагонів, виникнуть затори на прикордонних переходах і терміналах, знизиться пропускна здатність польської залізничної інфраструктури та зростуть логістичні витрати. Асоціація закликала, у разі підтвердження інформації, отримати від польської сторони офіційне письмове роз'яснення щодо правових підстав, обсягу й тривалості рішення, а також порушити це питання перед урядом Польщі та компетентними органами.

У Міністерстві аграрної політики заявили, що вивчають ситуацію та з'ясовують, чи існує системне обмеження і на яких саме об'єктах воно застосовується. Міністерство працює над питанням з українськими ринковими учасниками та з польською стороною.

Як про це пишуть українські джерела

Українські джерела акцентують увагу на економічній і стратегічній загрозі для аграрного експорту та стабільності західних сухопутних коридорів у воєнний час. Вони наголошують на непрозорому, усному характері можливого польського заходу і розглядають його як джерело правової та операційної невизначеності для всіх учасників транзитного ланцюга. Окремо підкреслюється залежність України від конструктивної поведінки європейських партнерів для збереження передбачуваності транзиту в умовах російських ударів по портовій і залізничній інфраструктурі.

У чому розходиться висвітлення

Джерела розходяться в оцінці статусу можливого обмеження: УЗА та ринкові учасники описують усну заборону, запроваджену польською митницею без письмового документа, тоді як Міністерство аграрної політики на момент публікації ще перевіряло, чи існує системне обмеження і на яких саме об'єктах воно застосовується.

Передумови

Польське регулювання від 15 вересня 2023 року забороняє ввезення до Польщі певних українських аграрних товарів, але дозволяє їх транзит через польську територію. Польсько-українська торгова палата звернулася до польського міністра фінансів і економіки з пропозицією внести зміни до чинного регулювання, які б дозволили тимчасове зберігання українського зерна на польських митних складах під митним контролем без випуску у вільний обіг у Польщі та з подальшим продовженням руху за зовнішнім або спільним транзитним режимом. За оцінкою УЗА, у разі збереження блокування морського експорту через порти українське виробництво зерна може впасти на 12 мільйонів тонн уже у 2027 році.