В мае на расширенном заседании Кабинета министров (КМУ) премьер-министр Украины Юлия Тимошенко озвучила ряд изменений в правила работы украинского бизнеса. В частности, КМУ и Совет предпринимателей при КМУ разработали 27 постановлений, согласно которым бизнес-климат в Украине должен улучшиться.

Речь шла о сокращении необходимых для работы лицензий, об отсрочке применения налоговых штрафов, а также о том, что полномочия министров по выдаче различных разрешений сокращены и коррупции объявлена война.

На том же расширенном заседании, где присутствовали не только чиновники, но и предприниматели, исполнительный директор Европейской бизнес ассоциации Анна Деревянко от лица 180 компаний, которые работают под эгидой ассоциации, предложила Кабмину рассмотреть изменения в налоговое законодательство. По ее словам, эти изменения не потребуют дополнительных средств из госбюджета, но сократят количество времени на заполнение различных бланков.

Тимошенко все выслушала, пообщала принять к сведению, - а через две недели, 4 июня, на пресс-конференции Деревянко заявила: "Нам нужен конструктивный диалог с властью, но этого диалога нет".

При этом аналитики InMind Ernst & Young сообщили, что 117 компаний готовы противостоять кризису, сокращая зарплаты, админрасходы, инвестиции и производя новые продукты, но очень рассчитывают на адекватную процедуру возмещения НДС и, в общем, не против обсудить те 200 предложений по налогам, проекты по которым уже переданы и в Верховную Раду, и в Кабмин. Таким образом, это заявление Ассоциации вполне можно рассматривать как формальную точку отсчета попытки очередного диалога с властью.

Но, надо отметить, за этот промежуток времени, когда предприниматели рассчитывали получить ответ о своих предложениях по налогам, в государстве происходили интересные перемены.

Во-первых, премьер довела до логического этапа проект по внедрению японских энергосберегающих технологий в коммунхоз и на производстве. МинЖКХ заявило о том, что деньги на новое тепловое оборудование есть, и нужно лишь получить запрос на это оборудование от регионов и киевских коммунальных хозяйств.

Во-вторых, Тимошенко во всеуслышание заявила, что в Украину скоро пойдут инвестиции из Ливии. В частности, на строительство нового нефтеперерабатывающего завода. Кроме того, появятся средства на сотрудничество в аграрном секторе обеих стран.

То есть, образно выражаясь, переговоры по бизнесу для госказны и не прекращались. В то время как частные переговоры по инвестициям, судя по словам Деревянко, идут ни шатко, ни валко: в правовом налоговом поле иностранцам работать неудобно и накладно. Потому что на налоги и чиновников, невзирая на кризис, требуются деньги.

По мнению главы Комиссии по инновационной и инвестиционной деятельности Совета национальных товаропроизводителей при КМУ Ивана Галенко, в Украине экономические процессы работают в ином, чем за рубежом, ритме. В частности, потому, что процесс зарабатывания денег выходит далеко за рамки официального законодательства. Вот эти неписаные законы, которые включают взятки чиновниками и уклонение от уплаты налогов, и определяют финансово-экономические условия, которые не позволяют бизнесменам всех уровней и правительству прийти к единой системе координат: чтобы и зарабатывать можно было, и госбюджет был полон.

По версии руководителя экспертной группы консорциума "Менеджмент консалтинг групп" Дмитрия Подтуркина, финансовыми потоками в государстве де-факто управляет не правительство, а финансово-промышленные группы, которые являются основными поставщиками налоговых платежей. В результате, эти финансово-промышленные группы контролируют курс иностранных валют, что, в конечном итоге, влияет на другие производственные и экономические процессы в стране.

"Вы же понимаете, что для металлургов выгоден дорогой доллар, потому что за рубежом металл продается за доллары. И здесь, в Украине, его можно выгодно продать", - поясняет эксперт "Менеджмент консалтинг групп".

"А вот "Нефтегазу Украины" нужен доллар подешевле, потому что в финплане у них прописаны цены с привязкой к 7,5 грн за $1. А на плаву высокий курс держится только благодаря активному спросу со стороны населения. Вы обратите внимание, что как только доллар начинает "падать", сразу начинается информационная кампания. Чтобы, не дай Бог, люди не перестали скупать доллары и эта валюта не опустилась ниже определенной отметки", - добавляет он.

Но финансовая сфера — это еще цветочки. Финансово-промышленные группы прямо влияют на реальный сектор экономики. "В этом году была ситуация, когда правительство обратилось к "Метинвесту" с просьбой снизить цену на железную руду, процентов на 50%, - говорит Подтуркин. - Они снизили на 40%. В результате из оборота Приднепровской железной дороги, которая это все раньше перевозила, ушла существенная часть. Новая цена, которую "Метинвест" согласился установить, осталась, как и раньше, выше мировой. Но транспортировать грузы по линиям "Укрзалізниці", у которой были высокие тарифы, компания отказалась", - привел он пример.

"Власть не хочет снижать налоги и делать схему налогообложения более прозрачной, - сообщил на пресс-конференции 4 июня управляющий партнер Ernst & Young в Украине Алексей Кредисов. - Они объясняют свое нежелание якобы последующим снижением поступлений в бюджет. Но потом добавляют: новая схема ослабит наш контроль..."

Другими словами: в Украине идет хорошо тот бизнес, который является крупным, связан с экспортом и зависит от возможности главы компании организовать прямой диалог с властью.