Прокурору Дніпропетровської області,КОСЮТІ В.М.Аршави О.В., який мешкає за адресою:м.Дніпропетровськ, пр.Карла Маркса, б.33,

 кв.31 т.д. 745-41-71

Державному раднику юстиції II класу

Шановний Василь Михайлович!

 Я, Аршава Олександр Володимирович, начальник Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів в Дніпропетровській області, повідомляю, що 19.01.2009 року розпочався «захват» приміщення Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів в Дніпропетровській області (далі - інспекція), за адресою: М.Дніпропетровськ, пл .Жовтнева, 4.

Представники новоствореної структури - Держлікінспекції під керівництвом Коміссаренко В.Г., за усною згодою голови ліквідаційної комісії Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів в Дніпропетровській області Тридуб В.І., (який станом на 23.01.2009 року не прийняв матеріальні цінності від мене за відповідним актом прийому-передачі), замінили замок на вхідних дверях інспекції, вільно пересуваються по приміщенню, користуются міськими телефонами та застосовують оргтехніку. 21.01.2009 року у приміщенні інспекції проводився конкурс на заміщення вакантних посад у новостворену структуру (Держлікінспекцію).

У приміщенні інспекції знаходяться матеріальні цінності, орієнтовна вартість яких складає 400000 грн.

21.01.2009 року на нараді у Голови обласної ради Вілкула Ю.Г. у присутності Начальника державної інспекції з контролю якості лікарських засобів (новоствореної структури) Падалко Г.В. прийнято спільне рішення направити лист Президенту України В. Ющенко для отримання роз’ясненнь по ситуації, що виникла між двома структурами.

20.01.2009 року була спроба відкрити сейф, у якому зберігаються особові справи та трудові книжки працівників інспекції. Вказані справи мною голові ліквідаційної інспекції Тридуб В.І. не передані за відповідним актом прийому-передачі, оскільки знаходжусь на лікарняному. Мною по телефону в 17:50 викликано наряд міліції. Після ретельного вивчення обставин представник правоохоронних органів рекомендував відкрити сейф тільки у присутності Аршави О.В., тобто спроба зупинена. Того ж дня Тридуб В.І. звільнив усіх працівників інспекції, деяких навіть не повідомлено про звільнення, але ні трудові книжки не видано, ні проведено відповідних розрахунків та виплат заробітної плати, як вимагає законодавство. Більш того, зі слів працівників інспекції, ознайомлення з наказами про звільнення здійснювалось у присутності представників новоствореної інспекції, що сприяло психологічному натиску.

22.01.2009 року відкрито, шляхом механічного проникнення, сейф, а пізніше, о 21:00 того ж дня, відкрито таким же способом мій робочий кабінет, де знаходяться службові документи та матеріальні цінності.

Прошу Вашого втручання у вирішення зазначених у цій заяві питань.

У зв’язку з вищевикладеним знімаю з себе будь-яку відповідальність за документи та матеріальні цінності.

 (оригінал листа - на першій сторінці)

Міністру охорони здоров’я України

В. Князевичу

Членів ліквідаційної комісії

Державної інспекції з контролю якості

лікарських засобів в Дніпропетровській

області та незаконно вивільнених працівників

Звертаємось до Вас, як до посадової особи, котра несе повну відповідальність перед Державою та Урядом за дотримання законодавства всіма підприємствами, що входять до структури МОЗ України.

Вами 06.10.2008 р. наказом № 226-о на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2008 р. № 837 «Питання здійснення державного контролю якості лікарських засобів», розпочата ліквідація юридичної особи – державної інспекції з контролю якості лікарських засобів МОЗ України та державних інспекцій з контролю якості лікарських засобів в АР Крим, областях, м. Києві та Севастополі.

На виконання Вашого наказу головою ліквідаційної комісії та її членами, котрими ми являємося, були здійснені необхідні заходи щодо ліквідації територіальної інспекції, котра повинна бути закінчена 10.12.2008 р. після складання ліквідаційного балансу ( згідно п.8.9 наказу № 226-о).У зв’язку з тим, що 05.12.08. в дію увійшов Указ Президента України № 1139/2008 «Про зупинення дій постанов КМУ від 10.09.08. № 827 і № 837, від 17.10.08. № 955 та від 19.11.08. № 1022» (наказ виданий на виконання постанови № 837), та у зв’язку з тим, що вищим керівництвом на наші звернення не надавались довгий час роз’яснення щодо подальших дій ліквідаційних комісій, ліквідація була зупинена наказом голови ліквідаційної комісії від 08.12.08. № Р-35/1(копія додається), з котрим були ознайомлені працівники нашої інспекції.

Державною інспекцією в Дніпропетровській області здійснювався державний контроль якості лікарських засобів, згідно затвердженого плану на четвертий квартал 2008 року та згідно бюджетного паспорту, невиконання якого призвело б до суворих наслідків для відповідальних осіб інспекції. Потім 31.01.2009 р., згідно затвердженого та погодженого заступником Головного державного інспектора України з контролю якості лікарських засобів – плану на перший квартал 2009 р. (копію листа від 30.12.08. № 6547/12-10 додаємо).

До кінця 2008 р. заяв від працівників інспекції на звільнення за власним бажанням до керівництва інспекції не надходило.

Після того, як Вами, шановний пане Міністр, наказом № 7-о від 14.11.08.(з оригіналом або відповідно завіреною копією, як було у випадку з наказом з 226-о, нас не ознайомили) був замінений голова ліквідаційної комісії, котрий без попередження та без відповідних розрахунків розпочав звільнення працівників.

Таким чином, на сьогодні, в порушення ст.116 КЗпП України та п.8.6. Вашого наказу № 226-о без проведення відповідних розрахунків та без передачі голові ліквідаційної комісії документів для їх збереження, з метою подальшої їх передачі в архів, були звільнені за ст. 40 п.1 КЗпП України відповідальні за певні ланки роботи працівники, а саме:

- Афанасьєву К.М. – члена ліквідаційної комісії, фахівця першої категорії, організатора ділочинства, з обов’язками кадровика (наказ № К-32 від 20.01.09.) ознайомлена з наказом 21.01.09. трудову книжку отримала 23.01.09. Розрахунки та виплати, згідно з встановленим порядком, не проведені, документи не передані у зв’язку з тим, що новопризначений голова ліквідаційної комісії вимагав терміново покинути приміщення та особисто виводив за двері.

- Литвиненкову Т.Г. – Заступника голови ліквідаційної комісії, заступника начальника інспекції з контролю якості лікарських засобів в Дніпропетровській області ( наказ № К-32 від 20.01.09. – голови ліквідаційної комісії (згідно затвердженого положення «Про територіальну інспекцію» заступники начальників територіальних інспекцій звільняються Головним державним інспектором України з контролю якості лікарських засобів або його заступником) та в період ліквідації повинна бути звільнена головою ліквідаційної комісії або її заступником, ознайомлена з наказом 21.01.09. (без розпису з ознайомленням). Знаходячись на лікарняному з 21.01.2009 р., для отримання трудової книжки була викликана з лікарняного та отримала її 23.01.09. Розрахунки та виплати згідно, з встановленим порядком, не проведені, документи, що належать територіальній інспекції, відповідно до встановленого порядку не передані.

- Заіку М.М. – головного фахівця – державного інспектора, інваліда другої групи (наказ № К-30 від 20.01.09). Ознайомлений з наказом 21.01.09.без розпису про ознайомлення. Знаходячись на лікарняному, трудову книжку отримав 23.01.09., для чого був викликаний з лікарняного. Розрахунки та виплати, згідно з встановленим порядком, не проведені, документи не передані у зв’язку з тим, що голова ліквідаційної комісії вимагав терміново покинути приміщення.

- Бігдан Л.О. – головного фахівця – державного інспектора, звільнена наказом від 20.01.09, в той час, як знаходиться у відпустці, і з наказом про відкликання її з відпустки у спосіб, відповідний трудовому законодавству, не ознайомлена, розрахунки та виплати згідно з встановленим порядком не проведені.- Литвиненкову Ю.К. – фахівця першої категорії, бухгалтера (наказ № К-33 від 20.01.09.). Ознайомлена з наказом 21.01.09, трудову книжку отримала 23.01.09., розрахунки та виплати, згідно з встановленим порядком, не проведені.

Додатково до викладеного, вважаємо за необхідне повідомити Вас, шановний пане Міністр, що на виконання Вашого наказу від 14.01.09. № 8-о «Про виконання пункту 8.8. наказу МОЗ від 06.10.2008р. № 226-о» п.1 (копія додається), спільним наказом від 14.01.09. Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів МОЗ України та Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів (копія додається) в порушення п.1 цього ж спільного наказу та в порушення Вашого наказу № 8-о п. 1 створена одна комісія із представників новоствореної структури та працівників територіальної інспекції.Дуже хвилює той факт, що згідно п. 4 спільного наказу, комісіям необхідно передати майно до територіальних органів Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів, котрими, згідно п. 8 Положення про Державну інспекцію з контролю якості лікарських засобів, затвердженого постановою КМУ від 20.12.08. № 1121 (ввійшла в дію 30.12.08.), являються державні інспекції з контролю якості лікарських засобів в АР Крим, областях, м. Києві та Севастополі, а не ті, що зазначені в складі комісії – Дніпропетровська обласна державна інспекція з контролю якості лікарських засобів.

У зв’язку з викладеним, ми, як громадяни держави, права яких порушуються, та як члени ліквідаційної комісії, відповідальні особи, котрі нагороджені почесними грамотами та подяками МОЗ України, працюючі в системі державного контролю якості лікарських засобів майже 10 років – дуже занепокоєні тим, що сьогодні відбувається:

- працівники звільняються з порушенням норм законодавства та зневажаються їх гарантії прав, надані Конституцією України,

- члени ліквідаційної комісії не можуть виконувати свої обов’язки, бо їм забороняють знаходитись на території інспекції, що ліквідується, мотивуючи це тим, що вони звільнені (але ми б хотіли виконати процедуру до кінця, і в жодному разі не відмовляємося від покладених Вами на нас відповідальних завдань),

- планується передати майно до невідомої структури, котра не належить до органів державного контролю якості лікарських засобів, а це розцінено нами, як крадіжка державного майна,

- тим, що на сьогодні в приміщенні Державній інспекції з контролю якості лікарських засобів в Дніпропетровській області знаходяться сторонні особи, і ми вже не можемо нести відповідальність в разі втрати необхідних документів чи матеріальних цінностей.

Тому ми, як доброчесні, законослухняні громадяни, котрі вболівають за авторитет МОЗ України та особисто Ваш, пане Міністр, з метою запобігання судової тяганини, котра може важким каменем лягти на плечі Міністерства Охорони Здоров’я, просимо Вас припинити ці порушення та надати відповідні вказівки голові ліквідаційної комісії Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів в Дніпропетровській області та іншим посадовим особам, що загострюють і так не дуже просту ситуацію, що склалась в галузі фармації та в системі держаного контролю якості лікарських засобів.

З повагою та надією до Вас, пане Міністр,

Члени ліквідаційної комісії та незаконно

вивільнені працівники