О проекте ХайВей

Публикуйте на ХайВей свои статьи, фото, видео.

Получайте рецензии и комментарии от сообщества ХайВей на свои публикации.

Зарабатывайте деньги на публикациях.

Общайтесь с интересными людьми.

 

Экология  11 июля 2008 09:05:10

Екоінспектор, підрахуй!

Осоь такі вони... рябчики
Осоь такі вони... рябчики
Третій місяць поспіль в Національному природному парку «Гомільшанські ліси» на Харківщині триває будівництво будинку співробітника Харківської податкової міліції. Ні прав на земельну ділянку ні відповідного пакету погоджень забудовник не має. Після численних скарг громадських організацій і самого національного парку, Державна екологічна інспекція у Харківській області провела належну перевірку. Натомість до належних результатів вона не призвела. Громадські організації стверджують, що при підрахунку збитків, нанесених державі, екологічні інспектори нарахували збитків на півтора мільйони гривень менше від реальної цифри.

1.

Для початку повернемось до подій квітня цього року. Тоді, 30.04.2008 р. у національному природному парку (НПП) «Гомільшанські ліси», що у Зміївському районі на Харківщині, на ділянці площею біля 0.2 га невідомі встановили огорожу, зігнали неабиякий парк будівельної техніки, завезли будматеріали і розпочали готуватись до будівництва житлового будинку. Проте на ділянці, яку вже почали було засипати землею, у великій кількості зростають рослини, що занесені до Червоної книги України - рябчик малий та косарик тонкий. Місць, де ці рослини почувались би так добре і зростали у такій кількості, в Україні майже не лишилось.

Співробітники НПП «Гомільшанські ліси» і громадські організації почали бити на сполох. Тоді ще ніхто і не уявляв, як несподівано розвиватиметься ця історія далі. В межах кількох днів направили до контролюючих органів безліч скарг. У листах переважно просили контролюючі органи виявити особи порушників і притягнути їх до відповідальності. Після цього, на думку природоохоронців, місце зростання зникаючих рослин слід буде відновити коштом порушника. Принагідно, просили і перевірити, чи наявні у забудовника погодження, дозволи та рішення будь-яких державних структур та інстанцій щодо правомірності будівництва.

«- На нашу думку, жоден дозвіл на приватну забудову природно-заповідних земель не може бути законним. Це випливає із процедури зміни цільового призначення та відчудження земель природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, адже національний прак – це територія загальнодержавного значення. Тим більше, коли мова йде про місця масового зростання видів рослин, занесених до Червоної книги України, будівництво не можливе за будь-яких обставин.» – розповідає заступник голови Нацоінального екологічного центру України (НЕЦУ) Василюк Олексій.

2.

7 травня співробітники національного парку самостійно склали «Акт обстеження території 10 виділу 71 кварталу Задінецького лісництва ДП «Зміївський лісгосп», щодо наявності рідкісних видів рослин та пошкодження їх місцезростання». Акт складався за спеціальним а наказом директора «Гомільшанських лісів» і підписаний представниками громадських організацій. На момент обстеження встановлено, що на території виділу 10 кварталу 71 Задінецького лісництва (це точна вказівка місця будівництва), яка являє собою природні заплавні луки та сіножаті, зростають рябчик малий та косарики тонкі, занесені до Червоної книги України. Чисельність рябчика малого оцінюється в 25,59 екземплярів на 1м², тобто 2021,61 тис. екземплярів на виділ. Частина земель виділу (станом на 7 травня 2008 р. становить 688м²), вже засипана купами землі. Частина земельної ділянки засипана розрівняною землею, тут розміщені: будівельний вагончик, туалет, будка з собакою, цистерни; складені будівельні матеріали (бетонні плити, купи землі, глини, піску та гравію). Площа зайнята будівельними матеріалами станом на 7 травня 2008 р. складає 605м², площа території засипаної розрівняною землею - 1296м². По північному та західному краям ділянки прорита канава під огорожу якої складає 41м².

Екоінспектор, підрахуй!
Отже, загальна площа пошкоджених природних заплавних лук, сіножатей та місцезростань червонокнижнго виду рослин рябчика малого станом на 07.05.2008 року становить 2715 м², або 0,2715 га. Кількість знищених рослин рябчика малого (Червона книга України, ІІІ категорія) становить 69477 екземплярів.

Крім того, проведене співробітниками НПП «Гомільшанські ліси» 26.06.2008 р. обстеження ділянки також зафіксувало, що на території виділу, зростають косарики тонкі (1566,57 тис. екземплярів на виділ, 19,83 екземпляра на 1м²) та орхідея зозулинець болотний (4 екз.).

3.

2 червня Державна екологічна інспекція у Харківській області провела перевірку і дійсно підтвердила, що скарги громадських організацій справді обгрунтовані. У «Акті обстеження території виділу 10 кварталу 71 Задінецького лісництва ДП «Зміївський лісгосп» щодо наявності рідкісних видів рослин та пошкодження їх місцезростання», складеному екінспекторами говориться, що загальна площа пошкоджених природних заплавних лук, сіножатей та місцезростань червонокнижних видів рослин рябчика малого та косариків тонких станом на 02.06.2008 р. становить близько 2730 м², або 0,2730га.

При перевірці ділянки, представники Держекоінспекції відмовились обраховувати кількість знищених рослин, занесених до Червоної книги, а просто обрахували площу пошкодженої ділянки. На порушника природоохоронного законодавства склали протокол про адміністративне правопорушення, який направили до суду.

На думку Державної екологічної інспекції у Харківській області, сума збитків, обрахована відповідно до Постанови КМУ №399 від 01.06.1993 р., складає 434 грн.

Екоінспектор, підрахуй!
Зрозуміло, що така смішна цифра, як і послідовність дій Державної екологічної інспекції у Харківській області в даній ситуації є абсолютно неадекватними по відношенню до масштабів порушення. Членами НЕЦУ висловлена недовіра до Держекоінспекції у Харківській області, у зв’язку із чим до контролюючих органів і МВС направлені прохання перевірити законність її дій при перевірці порушень в «Гомільшанських лісах». Такі заяви та висловлена недовіра не є голослівними: у своїй скарзі природоохоронці доводять, що при обрахуванні збитків, було грубо проігноровано безліч вимог природоохоронного законодавства. Як наслідок – при обрахуванні збитків використана лише одна стаття «Такси для обчислення розміру компенсації за шкоду, заподіяну незаконним збиранням або знищенням чи пошкодженням рослин з числа видів, занесених до Червоної книги України, Європейського червоного списку тварин і рослин, що перебувають під загрозою зникнення у світовому масштабі, та знищенням їх місцезростання», що затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 1993 р. N 399. Фактично, це такса, згідно з якою з порушника стягуватиметься найменша сума збитків з усіх можливих.

Отож, забудовник мусить заплатити АЖ 434 грн і може спокійно будуватись далі.

Розповідає Василюк Олексій
Розповідає Василюк Олексій
«- Використання цієї такси практично не має сенсу, адже мова йде про територію національного парку, що є землями природно-заповідного фонду. Для земель природно-заповідного фонду передбачена система спеціальних такс. Оскільки харківські екологічні інспектори мають власну позицію, відмінну від чинного законодавства, ми змушені Були провести альтернативний підрахунок суми нанесених державі збитків - говорить Василюк Олексій. - Для підрахунків були використані ті самі акти, якими з самого початку були зафіксовані порушення. Нічого нового. Крім, звісно, результатів обрахунку».

ДОВІДКА.

Згідно з «Таксою для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної природним комплексам територій та об’єктів природно-заповідного фонду внаслідок самовільного використання їх земель», що затверджена Постановою КМУ від 21 квітня 1998 р. N 521, за самовільне використання земельних ділянок під будівництво постійної споруди за 1 кв. метр площі 200 грн, копання траншей, ям тощо за 1 кв. метр 25 грн.

Згідно з «Таксою для обчислення розміру шкоди, заподіяної територіям та об’єктам природно-заповідного фонду внаслідок знищення або пошкодження трав’яного покриву», що затверджена Постановою КМУ від 19 квітня 1993 р. N 287, за пошкодження природних сіножатей та пасовищ (за кожний квадратний метр) - 0,01 мінімальної заробітної плати.

Згідно з «Таксою для обчислення розміру компенсації за шкоду, заподіяну незаконним збиранням або знищенням чи пошкодженням рослин з числа видів, занесених до Червоної книги України, Європейського червоного списку тварин і рослин, що перебувають під загрозою зникнення у світовому масштабі, та знищенням їх місцезростання», що затверджена Постановою КМУ від 1 червня 1993 р. N 399, за кожну трав’янисту рослину, незалежно від розміру - 12 та 9 грн (відповідно – для рябчиків та косариків).; за знищення природних луків, сіножатей, пасовищ, боліт таінших місцезростань рослин, занесених до Червоної книги України,унаслідок переорювання, затоплення, відведення під забудову,розробку корисних копалин, садово-городні ділянки, залісення, атакож у разі різкої зміни гідрологічного режиму чи забрудненняхімічними речовинами, яке призвело до загибелі рослин,відшкодування нараховується в сумі 1500 гривень для видів рослинпершої категорії, 1000 гривень - для видів рослин другої і третьої категорії за один гектар площі.

Всього названі такси дають загальну суму збитків 1 456 284 грн. Тобто Державна екологічна інспекція у Харківській області недорахувала під час своїх досліджень майже 1,5 мільйони гривень. За фактом виявлення порушення також не надано припис звільнити ділянку від привнесеного грунту і відновити природне місцезростання зникаючих рослин до вихідного стану. Значна частина популяції зникаючих рослин ще не знищена, проте буде знищена в разі продовження робіт на ділянці.

Згадується помаранчевий майдан із його неоднозначними закликами «Підрахуй!». Зараз, схоже, «підрахувати» доведеться екологічним інспекторам. Адже скарги на бездіяльність екоінспекції вже чекають на розгляд вищестоячими органами і МВС.

4.

В ході розслідування громадських організацій, вставновлено, що ділянка вилучена з території ДП «Зміївське лісове господарство» на користь громадянина Макаренка М.М. Про це видане спеціальне розпорядження Голови Харківської обласної державної адімінстрації №288 від 12.05.2008 р. Площа відведеної ділянки становить 0,15 га. Таке рішення саме по собі є протизаконним, адже мова йде про територію Національного природного парку «Гомільшанські ліси», вилучення земель зі складу якого можливе лише у випадку прийнття відповідного Указу Президента України з подання Кабінету Мінстрів України. В даному випадку ця умова дотримана не була. Тим більше, на території ділянки зростають види рослин, занесені до Червоної книги України: завдяки цьому її вилучення зі складу НПП «Гомільшанські ліси» не можливе в принципі. До речі, з території національного парку ділянка не вилучалась. Відтак прийняття розпорядження є грубим перевищенням повноважень, відповідальність за що передбачена законодавством. Це ще окрема розмова.

Також відомо і те, що гр.Макаренко М.М. не має відповідного пакету погоджувальної документації на дане землевідведення (у т.ч. позитивного висновку Державної екологічної експертизи) та належно оформлених правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою.

Проте, не дивлячись на всі названі порушення, ГУ МВС України у Харківській області відмовило у порушенні кримінальної справи. Таке рішення є передчасним, адже воно зовсім не спростовує беззаперечного факту нищення рослин, занесених до Червоної книги України та місця їх зростання а також території НПП «Гомільшанські ліси» без вилучення її з його складу.

 

Відповідь на питання, чому ж так дивно повело себе ГУ МВС України у Харківській області може критись у цікавому факті, що сам забудовник, гр.Макаренко М.М. сам є працівником податкової міліції у Києвському р-ні м.Харкова.

Про подальший розвиток подій навколо самозахоплень території НПП «Гомільшанські ліси» читайте у наших наступних матеріалах.

Публикацию прочитали

Количество просмотров: 6066
Фото: С.Шапаренко, К.Борисенко
delete
Степан Жабка
Степан Жабка, Киев, свободный журналист "ХайВей" 

Теги

Для того, чтобы оценить статью, Вас необходимо войти в систему
Право оценивать рецензии на ХайВей можно получить от редакции сайта по рекомендации одного из журналистов ХайВей
Рекомендаций: +4
Всего комментариев: 5, Всего рецензий: 9
Читайте также

Главные новости мира и Украины за 23 мая 2017 годаГлавные новости мира и Украины за 23 мая 2017 года

Информационное агентство «Новости мира» предлагает вашему вниманию подборку главных новостей за 23 мая 2017 года. Умер один из исполнителе ...

Голова Житомирської ОДА хоче щотижня навідуватись у райониГолова Житомирської ОДА хоче щотижня навідуватись у райони

З вікна кабінету не видно, що коїться навіть у найближчому районі. ...

10 лучших футболистов из Казани10 лучших футболистов из Казани

Они родились в столице Татарстана и стали крутыми игроками. ...

Укажите свой e-mail адрес, если Вы хотите получать комментарии к этому материалу
Подписаться

Для того, чтобы опубликовать сообщение в этой теме, Вам нужно ввойти в систему.

Рецензии

09:57 11/07/08
Журналистское мастерство
Язык и стиль
Форма подачи
Общее впечатление
"...національний прак – це територія загальнодержавного значення". У нашого чиновництва в цьому плані свідомість дуже часто затьмарена корупцією і безкарністю.
12:34 11/07/08
Журналистское мастерство
Язык и стиль
Форма подачи
Общее впечатление
У еас не виконуються закони. І ніякої серьозної відповідальності.
Чомусь, згадуєшь про 10 патронів...
12:40 11/07/08
Журналистское мастерство
Язык и стиль
Форма подачи
Общее впечатление
13:31 11/07/08
Журналистское мастерство
Язык и стиль
Форма подачи
Общее впечатление
14:25 11/07/08
Журналистское мастерство
Язык и стиль
Форма подачи
Общее впечатление
А ведь уже его внуки могут больше не увидеть из окна фамильного поместия ничего кроме мусорной свалки...
15:23 11/07/08
Журналистское мастерство
Язык и стиль
Форма подачи
Общее впечатление
На страже природы! Интересно, а потом, когда построится дом, всё вокруг, естественно, будет зелёное уничтожено, вырублено, высушено, убито... и начнут засеивать травичкой из пакета лужайку вокруг дома?
22:33 11/07/08
Журналистское мастерство
Язык и стиль
Форма подачи
Общее впечатление
жоден дозвіл на приватну забудову природно-заповідних земель не може бути законним

В нас не виводити з цього фонду треба землі, а вводити, бо ми навіть приблизно не доросли до ЄС за кількістю заповідників.

Всю ТАКУ нерухомість примусово зносять у всіх цивілізованих країнах. Навіть не ставиться питання про штраф. Це, щоб іншим "неповадно було".

Тож тут варто порушити спочатку справу про незаконне виведення з фонду земель, а вже тоді про незаконну забудову і пустити бульдозер на 5 годин.
22:43 11/07/08
Журналистское мастерство
Язык и стиль
Форма подачи
Общее впечатление
16:55 03/11/08
Журналистское мастерство
Язык и стиль
Форма подачи
Общее впечатление
Мальва Киев
Жах!

Комментарии

Бандити-міліція-корупція-правопорушення. Такий логічний ланцюжок знає більшість з нас і боротися з цим дуже важко. Як завжди цікаво, де ж тут ще преставники партії "зелених", чи досі рахують "зелень" у своїх кишенях?
12:17 11/07/08
Рекомендує цей матеріал
Чому? Нехай люди більше знають, а злодії гірше сплять
12:27 11/07/08
Рекомендує цей матеріал
Чому? Свій свого покриває... Де ж справедливість?
13:34 11/07/08
Рекомендує цей матеріал
14:25 11/07/08
Рекомендує цей матеріал
22:33 11/07/08

Live

1 час. назад

Anna Grase рекомендует материал БОЛЬШЕВИЗМ В РОССИИ ПОБЕДИЛ, ОКОНЧАТЕЛЬНО И БЕСПОВОРОТНО, ГРАЖДАНЕ?

12 час. назад

Жиго комментирует материал Як винаходив Господь сотні мов

12 час. назад

I.Htoz'ivsalo комментирует материал Як винаходив Господь сотні мов

12 час. назад

Viktoriya Voloshyna рекомендует материал Євробачення 2017: враження від проведення конкурсу

12 час. назад

Литвиненко Анатолий комментирует материал Северно-Корейск
ая морковка для Украины

12 час. назад

ABC публикует статью Политика с точки зрения кибернетики

12 час. назад

Славiк публикует статью Та дан та дан Тадан таДан

12 час. назад

Чачанидзе Владимир публикует статью Аромат вишнёвый с запахом сирени!

12 час. назад

mrcommissar публикует статью Каспийский перекресток

12 час. назад

Геннадий Москаль рекомендует материал БОЛЬШЕВИЗМ В РОССИИ ПОБЕДИЛ, ОКОНЧАТЕЛЬНО И БЕСПОВОРОТНО, ГРАЖДАНЕ?

12 час. назад

Геннадий Москаль комментирует материал Северно-Корейск
ая морковка для Украины

13 час. назад

Жиго публикует статью А у раю як у раю

14 час. назад

Литвиненко Анатолий пишет рецензию на публикацию БОЛЬШЕВИЗМ В РОССИИ ПОБЕДИЛ, ОКОНЧАТЕЛЬНО И БЕСПОВОРОТНО, ГРАЖДАНЕ?

19 час. назад

Литвиненко Анатолий комментирует материал Северно-Корейск
ая морковка для Украины

19 час. назад

Литвиненко Анатолий комментирует материал Северно-Корейск
ая морковка для Украины

19 час. назад

Литвиненко Анатолий комментирует материал Северно-Корейск
ая морковка для Украины

20 час. назад

Myhail Antonyshyn публикует статью Простір темноти

21 час. назад

Вікторія Івченко рекомендует материал VIP-зона Евровидения-201
7: Украинцы - в вышиванках, иностранцы охотятся за салом

1 дн. назад

Максим Донбасенко комментирует материал Северно-Корейск
ая морковка для Украины

1 дн. назад

Литвиненко Анатолий комментирует материал Запорожский приют для бездомных животных терпит бедствие

1 дн. назад

Жиго комментирует материал Як винаходив Господь сотні мов

1 дн. назад

Евгений Вермут комментирует материал СОЛО ДЛЯ СТАНКА С КАТУШКОЙ

1 дн. назад

Геннадий Москаль комментирует материал Северно-Корейск
ая морковка для Украины